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“幸福的蛋糕”考驗中共執政智慧

http://www.chinareviewnews.com   2011-06-29 08:47:32  


 
  今年以來,各級政府傾注民生、改善民生已經成為執政的主導性訴求,“增進社會福祉”寫入政府工作報告,“幸福中國”激起民眾新期待。百姓希望從個稅開始,嘗到“幸福”的甜頭。

  破除“國富民窮”魔咒,改革國民收入分配已經鼓吹已久,個稅調整被看作是“第一塊分割的蛋糕”,具有強大的示範效應。一般認為,中國個稅這塊“蛋糕”並不大,只占國家稅收收入的6%左右,政府不會摳摳縮縮,與民爭利,將大度展現親民政策,讓人們看到“富民政策”的新希望。

  現實生活的實際壓力也使民眾對這塊“蛋糕”充滿期待。當前通貨膨脹明顯,物價上揚達到近三年來新高峰,普通百姓生活壓力劇增,而很多企業單位工資長期未漲或增幅趕不上CPI,社會福利“雷聲大雨點小”。由政府完全掌控的個稅減稅則成為民眾唯一的期待寄托。

  在中國經濟總量躍居世界第二之後,“國富民窮”的問題變得非常刺眼。國家大批投資海外,購買美日歐洲債券,免除非洲國家諸多債務,老百姓實際收入仍然處於世界低排位,失去了共同幸福感。國家集中財力幹大事沒有錯,但要讓老百姓勒緊褲腰帶來“辦大事”應當慎重。如今後小康時代該是回饋國民、藏富於民的時候,讓老百姓的日子過得更舒暢些,個稅改革或將是一個突破口。

  同時,金融危機以來,同屬中華民族的澳門、香港、台灣都先後向居民贈送了“大禮包”,配發了消費券或返稅等,這也為中國大陸提供了有益的借鑒,刺激了大陸民眾的期望值。

  可以說,在當今中國大陸國富民弱、貧富差距大、民怨積聚的社會情形下,個稅調整已不是小事,可能演變成為政治問題,影響社會穩定、和諧和公平。

  個稅起徵點上調多少合適?固然很難眾口一詞,上下統一,需要國家最高立法機構體察民情民意,最大限度地凝聚社會共識,平衡各方利益。此次個稅法案征集民意23萬多條“創人大單項立法徵求意見數之最”,真實地展現了個稅背後的民意。立法要體現民意。中國人大主動征集民意是一次民主決策的善舉,決不會是做秀忽悠民意,必然有所體現民意。

  事實上,個稅改革這塊“幸福的蛋糕”分割,不會成為一個官民博弈的兩難命題,而將作為一種普惠機制和百姓福利。在政府主張“積極回應人民群眾的新期待”、“共享改革發展成果”的形勢下,體貼民情,順應民意,滿足民眾的願望和合理利益訴求,是執政為民的重要出發點。人們相信建黨90年的中共所擁有的豐富政治智慧和超強執政能力,定能把個稅改革這件實事辦好,讓“大家都受益,都開心,都幸福”。


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