與韓國和日本等正式盟友經營的“基地”相比,新加坡(以及馬來西亞和文萊等其他國家)的“空間”使美軍得以保持在該地區的存在,從而促進了地區穩定。新加坡就是這種“重空間輕基地”戰略的典型例證。
東盟一防務官員說:“與泰國和澳大利亞這樣的 ‘妻子’相比,新加坡就像是很重要但有時被忽視的‘情婦’。但美國宣布部署瀕海戰鬥艦以及新加坡與美國簽署有關協定這兩件事表明,這個國家正在努力使華盛頓保持滿腔熱情。”
非盟友地位對中國來說也是一種安撫。中國對華盛頓在亞洲建立所謂的“軸心-輻條”同盟體系抱怨不斷。
更重要的是,新加坡的准盟友模式正在該地區複制。
近年來,亞洲國家不斷提及美軍在亞洲保持強有力的軍事存在,以“抗衡”中國不斷增強的軍事力量的必要性。從本質上說,與美國結成准盟友“戰略夥伴”關係是—種結成抗衡中國的聯盟、但不使用“盟友”這個引發爭議的正式名稱的隱蔽手段。
這並不是說亞洲國家已經斷定中國一心謀求地區霸權,而是反映了這樣一個現實:這些國家日益渴望先發制人,通過與美國建立非正式的軍事關係來制止中國的軍事機會主義(如果出了什麼岔子,這種關係會證明非常有用)。
例如,包括前副國務卿理查德.阿米蒂奇在內的 20多位美國外交政策高級專家去年將美國和印度稱為“天然盟友”(從更嚴格意義上說並不是“盟友”)。這受到了印度官員的歡迎。美國新安全研究中心在文章中將印度稱為可以幫助美國打造亞洲“穩定”均勢的 “戰略夥伴”。這是意指抗衡甚至遏制中國的暗語。
據《澳大利亞人報》報道,甚至美國的正式盟友澳大利亞據說也非常希望建立一個供美軍使用的“空間”。該報國際版編輯格雷格.謝裡登寫道,新加坡就是一個典型例證,“澳大利亞現在也會出現新加坡式的安排。這對澳大利亞來說非常有利。這會加強美國在該地區的存在,而這正是澳大利亞的一個重要戰略目標”。
歸根結底,亞洲國家為發展與美國的軍事關係而採取的秘密行動從根本上說就像是隱形轟炸機:可以在不被雷達發現的情況下飛行,但仍保持著實實在在的威力。 |