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“太平洋世紀”屬於中國還是美國?

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-22 08:05:20  


 
  貿易官員們已經開始熱議TPP作為“下一代”貿易協定的一些特性。但這個協定最引人注目的地方卻是:亞洲最大的貿易國——中國沒有參與其中。按照一些美國官員的說法,這可能是因為國企問題深重、盜版猖獗、匯率政策亦存在問題的中國,目前還沒有做好加入這種高端貿易協定的準備。可越南也很難算是自由市場資本主義的完美典範,卻是協定9個談判成員國之一。

  “TPP就像一個俱樂部,而自己沒有接到邀請”——如果中國政府真這麼想,那也是情有可原的。希拉里所說的這種“有章可依”的秩序,一個要素就是:依據的規則由美國制定。從長遠來看,為了符合世界銀行(World Bank)行長羅伯特•佐立克(Robert Zoellick)提出的使中國成為“一個負責任的利益相關者”的理念,美國的打算應該是:誘使中國遵守比世界貿易組織(WTO)現有章程的要求更高的準則。

  第二個要素就是安全。奧巴馬本周在夏威夷表示,美國的國防預算削減計劃不會影響美國在亞洲的地位。周二,他在澳大利亞達爾文參觀了新建的軍事設施,這裡將成為美軍在澳大利亞的非永久海軍基地。

  把TPP和加強雙邊軍事關係結合在一起,十分接近澳大利亞外長、前總理陸克文(Kevin Rudd)的構想。陸克文一直在尋找途徑,把美國更加牢固地捆綁到亞洲仍在形成階段的體制構架中來。對中國的崛起感到緊張的國家——比如越南、菲律賓,甚至新加坡——默默歡迎這些預示著美國重返太平洋的跡象。

  但仍存在一些阻力。隨著中國影響力的增強,美國更深地扎根這一地區看起來幾乎完全不合常理。亞洲人對美國的存在已經習以為常。但人們只需要想象一下中國航母大搖大擺地駛過舊金山的場景,就能夠認識到,美國如此深地插手亞洲事務並非理所應當的——不論它是不是太平洋大國。

  少數美國人提出,華盛頓應該認識到中國的威脅,開始減少自身的存在感。華盛頓的美國經濟戰略研究所(Economic Strategy Institute)所長克萊德•普雷斯托維茨(Clyde Prestowitz)就是其中之一。他表示,美國花費了太多的時間去考慮宏大的戰略目標,卻對如何增強本國經濟關注不夠。

  在本周的APEC峰會上,有一位與會者試圖做不可能的事。印尼總統蘇西洛•班邦•尤多約諾(Susilo Bambang Yudhoyono)表示,雖然他歡迎美國的存在,但亞太地區由一個超級大國主導的局面不再受歡迎。“新的權力中心正在迅速成長,大國關係正在發生變化,並且相當多變,”他表示。

  所有利益相關國家有義務確保,這種外交關係新態勢不會發展為緊張局面——或者更糟。他建議建立一種“動態均衡”。這個概念很難理解。但他的真實意思大概是,現在既不應是美國的太平洋世紀,也不是中國的。或許有點異想天開,但尤多約諾想要一個屬於所有人的太平洋世紀。


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