實際上，自習近平、李克強新一屆政府就職以來，更多傳遞的是“促改革”的信號，而隨著中國經濟增長略遜預期的表現，深化改革正面臨不小挑戰，穩增長、調結構、促改革三者間的矛盾也被進一步放大：一方面，改革勢在必行，重回舊有模式，就背離了初衷，但如果過於激烈，又可能引發動蕩；另一方面，調結構雖早已是共識，但同樣需要時間，無論是對金融風險的防範，還是解決產能過剩問題，抑或對公共債務進行清查，乃至被視為重要解決路徑的城鎮化，目前都還有待磨合。
因此，對穩增長、調結構、促改革進行統籌，平衡三者關係，便成為當前最大的任務。就目前態勢而言，“穩增長”可能在下半年經濟工作中的地位有所提升。其實，任何一個經濟體都不大可能在經濟有明顯下滑時期進行重大結構調整。明顯的事實是，美國推行量化寬鬆政策抵禦經濟下滑，推遲社保改革反遭追捧；歐洲大搞結構調整招致更嚴重衰退，以致經濟、社會風險加大。
當然，在中國經濟需要再平衡的今天，要打消外界對中國經濟的疑慮，進一步提升對中國經濟的信心，還需要加大與市場的溝通，提高政策透明性，正確把握改革力度與穩定預期。 |
