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| 季建業（資料圖片） |
中評社香港10月20日電／美國《僑報》10月19日載文《誰給了南京市長拆城的權力？》，摘要如下：
十八大之後，中共持續亮出“蒼蠅老虎一起打”的反腐利劍，中紀委周四宣布，南京市市長季建業涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受調查。據媒體統計，季是十八大後落馬的第十名副省級以上幹部，中國反腐敗風暴之猛烈，可見一斑。 中國媒體的一貫作風即是在官員落馬後密集披露其情婦、貪腐、瀆職濫權等不得人心的“舊事”，此次季建業出事也不例外，官方證實季被“雙規”後，有消息稱季的“經濟問題”的涉案金額可能超過2000萬元人民幣，“季建業在揚州有N個情人”，也有媒體的著力點聚焦在季建業4年間斥巨資大拆大建，對南京古城“開膛破肚”，稱其激發民怨沸騰，等等。案發前輿論監督面對權力的失聲似乎成為常態。甚至在東窗事發後，在《南京晨報》只能用隱晦的春秋筆法，以“南京換季”的頭版標題曲線傳播該市市長被“雙規”的訊息。
不受約束的權力必然導致腐敗，被戲稱為“拆城”市長的季建業如何能讓南京古城遍布挖掘機？是誰給了他這樣的權力？假如在此過程中沒有查出所謂“經濟問題”，季建業獨斷專權、挖城強拆等等行為是否會觸及黨紀國法？這可能是當下治理腐敗的最核心的問題。
砍伐“南京之魂”梧桐的做法容易讓人想起不久前在濟南接受司法審判的薄熙來在重慶主政期間大力推廣的銀杏樹。作為一座城市的主政官，竟然能夠以個人好惡來決定一個城市的樣貌和景致，確實令人困惑。在決策出爐的過程中，是否經過了應有的程序？
中國的官場上下，普遍存在不唯實，不為民，只唯上，只為上的思想作風，因此高層官員的指示，貫徹下去的速度和效率實在驚人，而民情上傳則存在太多的障礙，甚至有人辦一個簡單的證件，要跑幾十次“衙門”，所謂官場潛規則在審判原重慶市委書記薄熙來的時候已經昭示的非常明顯，權力毫無節制地過度使用，也就不可避免地造成了民怨沸騰。官員自得其樂，還可創造出表面浮華的“豐功偉績”，以為日後升遷創造條件。
今年9月，季建業參加南京市委常委會召開的專題民主生活會時稱，他自己有“官本位”思想，沒有站在群眾立場換位思考，重視上面督導、輕視群眾評價的心態和現象。自己都“勇於”承認，可見一市之長的獨大的權力驕縱之無序與無法。這或許就是官場的潛規則使然，本報此前刊發評論文章認為，中國是典型的“熟人社會”，因此會有很多潛規則超然於顯規則之上。而“五月花”號開啟的美國近代史則是典型的陌生人社會形態，更重視規則與法制。在這種社會學範疇內管窺季建業落馬案，可以認為是的權傾一市的地方長官的個人的獨斷專行，但更深的層次上則是權力監管與決策程序正義的體制之殤。 |
