海外反腐,海外追貪,已經作為一個十分緊迫的挑戰擺在中國反腐機構面前。被動應對“裸官”逃之夭夭、對貪官巨額海外資產“後知後覺”,只會凸顯反腐體系的漏洞與陳舊,官方急需構築一道防火墻,未雨綢繆,防患未然,及早發現,及早應對。
官員海外資產申報和家屬移居情況報告,正是這道防火墻上最基本的“基礎設施”,相當於籌建了一個基礎數據庫,以做到“心中有數”。問題在於,當清白的官員如實申報時,不乾淨的官員料會想方設法隱匿。這表明,在申報這件事上,不能僅僅依靠官員的自覺與道德,而是應該通過嚴厲的懲罰去倒逼、去震懾,用先進的“技術手段”去甄別、去核驗,否則得到的數據也是假數據,沒有意義。
那麼,這個反腐數據庫需要哪些“技術手段”護航呢?
第一,根據所頒規定,官方採用內部的抽查核實制來甄別真偽,這必定會導致一些官員產生僥幸心理,令反腐效果打折扣。從民意來看,公眾更期盼通過公示的辦法引入社會監督,充分發揮監督力度。第二,通過信息化手段,讓“死的數據庫”升級為“活的數據庫”,如實現與銀行、出入境等機構的強大聯網功能,出現賬號異動狀況能及時截留;第三,根據大陸反洗錢監測機構的調查,通過在海外的特定關係人轉移資產正成為貪官轉移資產的新趨勢,這更是提醒反腐機構需要把“法眼”進一步放大,關注官員直系親屬以外的海外關係。
對於海外反腐,中國目前需要從兩方面發力,一是令貪官“沒那麼容易走”,正如反腐數據庫的建立與完善;二是令貪官“走了也能抓回來”,那就要加強與各國的反腐合作,完善引渡機制,共同構建互利共贏的國際反腐體系。 |