更進一步，一些媒體和評論者指出，吃空餉現象泛濫的根本原因是體制的臃腫和漏洞，因此，只有從制度改革入手，才能根治這一頑疾。在《內退“吃空餉”的土政策該叫停了》一文中，作者楊濤指出，一方面，必須改革用人體制，動輒出台“一刀切”的政策，實質為人事腐敗提供尋租機會；另一方面，要完善考核機制，對於機關年紀大和退二綫的幹部，確保他們在領工資的同時也能做實事。
央視評論員董倩也指出，吃空餉歸根到底反映了兩個漏洞：一是財政上的黑洞，二是崗位上的黑洞。財政方面要更加透明，支出要能被有效監督。崗位設置則要解決超編用人、編外用人、人浮於事的問題。
制度性反腐“打蒼蠅” 任重道遠
在清末著名譴責小說《二十年目睹之怪現狀》中，作者吳趼人深刻揭露了當時“官場皆強盜”的黑暗現實。今天的中國國勢日盛，當然不能被用來與晚清相比，然而，諸如用五花八門的方式吃空餉這樣的怪現狀，仍應讓執政者足夠警惕。
長期、廣泛存在的吃空餉現象，究其成因，反映的正是當前制度中的某些“人治”弊端，那麼若要徹底治理它，就更不能抱著“畢其功於一役”的心態、採取“運動式反腐”的方法。
中共總書記習近平曾指出，反腐要“老虎”、“蒼蠅”一起打。如果說對於周永康、徐才厚這樣位高權重、樹大根深的個別“大老虎”，難免需要集權式、雷厲風行的反腐動作，那麼對於萬千構成腐敗金字塔龐大塔基的“小蒼蠅”們，則更需要側重於清理他們賴以存在的腐敗土壤。從這個意義上說，“清退16萬吃空餉者”只是一個開始，未來任重道遠。 |
