既然研發重要，那靠誰來實現研發，主要是靠企業還是靠政府？
以美國為鑒。縱觀整個20世紀，美國的研發都是政府和企業共同合作推進。但誰唱主角誰敲邊鼓呢？這又必須區分是是哪種研發？是工序式研發，還是基礎研究性質的研發。
就工序式研發而言，在20世紀前四十年，美國是企業唱主角、政府敲邊鼓。20世紀之初，通用電氣和美國鋁業等公司就開始進行大量的工序式研發。整個30年代，美國企業和政府的研發投入是六四開，企業出六成, 另外四成由政府和公立大學出。二戰後，美國研發出資比重就倒過來：政府出六、企業出四。
但基礎研究又是另外一回事。二戰前，美國基礎研究主要是靠政府所資助的大學和工業研究機構來完成，大部分新產品研發也是由政府資助完成的，而企業則多從事工序式研發。理由很簡單，新產品研發和其他基礎研究失敗率太高，對企業盈利的直接幫助可能也不大，重要的是，還存在“免費搭車”的問題。企業本身對吃力不討好的事情，積極性自然不高。所以，政府資助的非盈利研究機構和公立大學對基礎研究的發展就至關重要。
但戰後，一些大型企業富可敵國，實力已够大够強，能够成為新技術發明創造的火車頭了，這一點在半導體、計算機、微電子等當時的高科技行業表現尤為明顯。
今日之中國，研發大致還處在美國二戰前的階段：許多新技術都還在引進，如當初美國從德國引進一樣。90年代，當廣東科龍成為全球最大的電冰箱制造商時，中國尚無法百分百的自主制造電冰箱所有部件。在這樣的一個階段，讓企業負責整個國家各類的研發，似乎還不成熟。
中國不妨學習美國當年，更多資助大學從事基礎科研。政府可以資助各類研究所集中力量對關鍵科研問題進行攻關。待當經濟中有更多的聯想、海爾、華為、中興時，研發投入則可變成企業唱主角，政府敲邊鼓。
總之，對於中國經濟而言，創新不是一切，但近乎一切。 |
