|
| 中國政府為了實現可持續的經濟發展，提出了“供給側”改革的新概念。 |
中評社香港5月25日電／美國戰略與國際問題研究中心的分析師斯科特•肯尼迪和克里斯托弗•約翰遜發布了一份《完善中國公司：“十三五”規劃》的報告，對中國最新的政策藍圖進行了分析。
據美國《華爾街日報》5月23日報道，以下是本報記者與報告作者的問答。
問：難道五年規劃還沒有過時嗎？中國為什麼仍在使用五年規劃？
答：中國早期的五年規劃是在毛澤東時代實施的，這些規劃旨在通過從微觀方面管理資源分配——沒有價格信號——來支持中央計劃經濟。改革開放後，中國的五年規劃變得更加志存高遠，其目標是為了整體經濟而設定的。自2006年以來，五年規劃變得更加全面，涉及經濟和社會生活，對於可預測和強制性目標有所區別。這些規劃越來越具有“戰略眼光”。政府鼓勵官員、企業、金融機構和其他部門跟著它的方向走。
問：在這個最新的五年規劃中，中國把創新作為一個關注重點，但這種努力常常涉及國家補貼，其實施辦法也不同於像矽穀那樣的方式。這種自上而下的方式有何利弊？
答：這種自上而下的方式使得中國能够迅速調動大量經濟和政治資源，發展國家優先考慮的技術，并在其有所不足的領域內迎頭趕上。其中的一個例子就是風力渦輪機，如今中國在這個市場上占據了主導地位。不過這種辦法也有許多弊端。大量資源被浪費在沒有出路的項目上，研究准備不足，以及容易滋生腐敗。在中國最好的成功案例中，大多數涉及自下而上的創新。會影響到競爭結果的政府幹預也讓中國處在違反對世貿組織及貿易夥伴承諾的嚴重危險之中。
問：盡管全球和國內需求放緩、債務和產能過剩日益增加，中國在最新的五年規劃中仍然制定了一個相對較高的經濟增長目標——6.5%。這個目標能够實現嗎？其潛在的代價有多大？北京為什麼不徹底放棄目標？ |
