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| 2015年6月，第七次中美戰略與經濟對話落幕，四主將總結對話成果。中評社記者 余東暉攝 |
中評社香港6月5日電／6月6日至7日，第8輪美中戰略與經濟對話（S&ED）將在北京舉行，中國國家主席習近平特別代表汪洋副總理、楊潔篪國務委員將與奧巴馬總統特別代表克裡國務卿、雅各布•盧財長共同主持對話。本輪對話是奧巴馬任期內的最後一輪，作為奧巴馬時代的政治產物，S&ED是否會隨著奧巴馬的卸任而曲終人散，成為絕唱？
美國《僑報》6月4日載文《美中戰略與經濟對話是絕唱嗎？》，文章說，要回答這一問題，必須對S&ED的由來以及它在美中關系當中發揮的作用做一番梳理。事實上，早在小布什政府時期，美中兩國已經存在兩個對話機制，分別是美中戰略對話和美中戰略經濟對話。前者是副外長級的對話，後者是部長級的對話。奧巴馬上台後，將上述兩個對話整合為美中戰略與經濟對話，使其成為美中兩國參與部門最多、議題最廣的高層年度溝通機制之一。在過去8年當中，S&ED被認為是為雙邊關系設定目標和方向，幫助化解震蕩、吸收壓力、縮小分歧的旗艦對話。
以即將舉行的第8輪美中戰略與經濟對話為例，雙方將分別在戰略軌和經濟軌展開諸多焦點話題的討論。戰略軌主要議題將包括以朝核和南海為代表的亞太地區問題、反恐問題、在中東地區的合作問題。經濟軌方面，中美雙邊投資協定（BIT）、中國工業產能過剩以及由此導致的貿易摩擦、人民幣匯率問題等都備受矚目。特別值得一提的是，在經濟對話的小範圍討論中，兩國元首特別代表將就G20議程和全球經濟面臨的挑戰進行戰略性討論。汪洋特別強調，要為今年9月份G20杭州峰會期間，習近平主席和奧巴馬總統舉行的重要會晤做好經濟政策准備。
也就是說，美中戰略與經濟對話是為了美中兩國推進合作、管控分歧而設立的機制，并且在過去8年間發揮了重要作用。那麼，在後奧巴馬時代，這項機制還會繼續延續嗎？
隨著奧巴馬時代漸漸走向終點，美中關系勢必面臨更多變數。尤其是在美國大選進入白熱化階段的當下，中國議題再度成為驢象兩黨最信手拈來的靶標。但是，如果只看到選戰期間兩黨候選人對中國咄咄逼人的姿態，就對美中關系憂心忡忡，恐怕又過於悲觀了。實際上，從過往歷史看，任何一位候選人為贏得選舉，往往都會在中國議題上表現得非常強硬，甚至在新總統上台之初也可能在對華政策上示強。但在歷任總統的政治周期當中，美中關系的傳統走勢都是“低開高走”。 |
