中評社香港8月17日電／應中國國務院總理李克強邀請，緬甸國務資政昂山素季將於17日至21日訪華，這是她出任民盟政府職務後首訪東盟之外國家，顯示其高度重視對華關係，也證明中緬胞波情誼風雨不變，中緬關係仍然沿著“好鄰居、好朋友、好夥伴”的軌道穩步前行。
有媒體此前炒作“昂山素季是先訪華，還是先訪美？”的猜測，似要以此判定緬甸新政府外交是偏向哪個大國。筆者認為，這是對緬甸外交的誤解，也是對緬甸和中美兩個大國關係的誤解。
緬甸外交傳統原則是“獨立自主和中立主義”，從不倒向任何大國，不會在中美間“選邊站”。昂山素季出任外長後就表示，緬甸要發展與所有國家的友好關係。她出任國務資政後，單獨率團出訪的第一站是泰國，然後是訪華，9月出席聯合國大會並訪美。這說明昂山素季既重視東盟，也重視發展與中美等大國的關係。昂山素季5月會見美國國務卿克里時強調，要發展與美國的友好夥伴關係。而且，昂山素季國務繁忙，從外交實際操作看，很難在9月出席聯大前先單獨訪美。
緬甸民主轉型與國家發展主要靠自身努力，但其挑戰多，底子差，經濟、社會、政治、民族等領域的矛盾多，亦需要他國，尤其是大國支持。建立與大國的良性互動格局，爭取更多國際資源發展國家，這才符合緬甸根本利益。
一方面，民盟政府發展經濟和改善民生的任務艱巨，努力招商引資，需要中國這個最大鄰國的幫助。中國是緬甸最大外資來源國，截至今年7月底，中國(含香港) 對緬協議投資總額達約254億美元，占緬吸引外資總額近40%，是美國、歐盟、日本等對緬投資額之和的約3.5倍。緬甸基礎設施落後，嚴重制約經濟發展，但政府財政連年赤字。亞洲開發銀行今年3月報告指出，到2030年緬甸改善交通需600億美元。緬甸發展基礎設施主要依靠中國、日本等國和國際組織的資金支持。由於投資大、周期長、回報少，美、歐等很少投資緬甸的基礎設施。中國則願意通過投資、援助、優惠貸款等方式助緬建設道路、橋梁、港口，改善物流狀況。同時，緬甸缺電，停電成為影響緬甸百姓生活、經濟運行、吸引外資的“持久難題”。8月12日，緬甸電力部官員表示，民眾反對火電廠，而天然氣發電成本高，水電最為經濟，希望民眾支持水電建設。目前，只有中國、泰國等少數國家願意投資緬甸水電項目，美國不願意投資。
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