要發展更具創新性的經濟,新興經濟體國家需要將注意力集中於以制造、基礎設施、工程能力和連貫的行業政策等形式體現出來的行業發展。對大多數新興國家而言,行業發展面臨的關鍵障礙是基礎設施薄弱,這使它們難以運輸原材料以及制成品。中國在過去40年中的工業轉型與對基礎設施——主要是運輸、能源和電信——的大量投資聯系在一起并非偶然。
對工程教育和技能的投資是所有最近實現工業化的國家的一大特色。沒有對相關工程領域的戰略投資,是不可能維持工業化經濟的。
最後,沒有支持行業發展的長期政策,上述目標在很大程度上是不能實現的。這可能是新興經濟體必須進行的最艱難轉變。行業轉型涉及現有制度的重大改革以及資源的重新整合。這種大範圍的改變往往會遭到既得利益者的抵制。
中國為成為創新國家所做的努力似乎與其他新興國家不同。但其發展歷程向世界上其他國家展示了一條通往繁榮的新路,這條道路也有助於為其他國家提供機會,使之對全球經濟複蘇作出貢獻。創新國家的增加而不是減少,將使全球經濟得到改善。(作者卡萊斯圖斯•朱馬系美國哈佛大學肯尼迪政府學院教授) |