歷史可以證明這一點。在一戰前夕,阿根廷曾是世界上最富裕的國家之一,排名在美國之後,但領先於德國。此後阿根廷由於兩個原因而急劇退步:對教育投資不够(一個特朗普同樣在犯的錯誤)以及保護主義的加劇。
因此特朗普的政策立場預料將對美國經濟造成巨大傷害,而且鑒於美國的傑出全球地位,還將帶來深遠的影響。但是,自我實施的經濟孤立,加上目光向內的“美國第一”對外政策立場,也將為其他國家——包括中國、印度和俄羅斯——制造加強自身國際影響力的空間。
以特朗普退出《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)為例。這是一個包括中國以外亞太地區12國的大型地區性貿易協議。TPP協定固然有其缺陷,尤其是它給予大企業不成比例和不公平的利益。但它有很多補償性特質,并且會由於提供了對美國市場的准入而得到馬來西亞和越南等國家的贊美。
現在既然這些國家腳下的地毯被抽掉了,中國就可以伸出援手。中國已經大大加強了地區投資,包括通過其“一帶一路”倡議。在沒有TPP協定便利成員國之間資本流動的情況下,中國很可能取代美國成為東盟國家最大的外國直接投資來源。中國還在尋求加深與TPP簽約國澳大利亞和新西蘭的經濟關系。
同樣,中國已經抓住了特朗普考慮不周的修建美墨邊境墻計劃所提供的機會,主動向美國的南方鄰國示好。2016年12月,中國國務委員楊潔篪會晤了墨西哥外交部長克勞迪婭•魯伊斯•馬謝烏,在會談中雙方談論了包括貿易與投資在內的一系列雙邊議題。中國已經是巴西最大的貿易夥伴。它現在想在墨西哥獲得同等地位,甚至是在所有拉美國家。
中國似乎意識到,該國現在面臨這樣一個不僅可以實現又一個回合經濟擴張、而且可以獲得一個在全球決策和政策領域中遠為顯著的角色的機遇。(作者考希克•巴蘇系是美國康奈爾大學經濟學教授、前世界銀行首席經濟學家) |