菲律賓的情況一直最變幻莫測。作為對奧巴馬總統的“亞太再平衡”戰略的響應,堅定支持與美國的安全關系的時任總統阿基諾三世讓美國使用菲律賓的5個軍事基地,其中幾個距離中國在南海擁有主權的島礁非常近。杜特爾特總統上台後,制造了自己的支點,宣布將“疏遠”美國、倒向中國。菲律賓放棄了反對中國的強硬言論,轉而歡呼兩國經濟關系的新時代。據菲律賓貿易部長說,對中國的這種“切實可行、注重實際的”態度迅速帶來了成效。2017年上半年,菲律賓對中國的出口增長了34%,而菲律賓的全球出口僅增長14%。盡管馬尼拉的軍事和外交官員願意與美國保持牢固關系,但擴大的貿易和投資以及中國在與菲律賓的領土爭端上采取的更溫和立場可能將進一步弱化菲律賓與美國的關系。
很明顯,在東亞地區國家衡量他們與中美兩個大國的關系時,中國的經濟影響力和美國的安全承諾都是需要考慮的因素。而領導層的更迭改變著每個國家在這個三角內的立場。(作者崔大偉系香港科技大學中國跨國關系研究中心主任) |