中評社北京1月7日電／國家統計局與財新近日同時發布2019年12月份製造業及非製造業指數：官方製造業PMI為50.2，與上月持平，連續2個月處於榮枯線上；財新中國製造業採購經理人指數（PMI）錄得51.5，小幅下滑0.3個百分點，結束連續五個月的回升，但仍明顯高於2019年前三季度。
中國網發表中國地方金融研究院研究員莫開偉文章分析,從數據上看，儘管國家統計局與財新發布的PMI在數據上有所出入，但數據依然處在榮枯線上水平，令人感到欣慰。它顯示中國政府採取逆經濟周期的系列政策已顯成效。但絕不能因此而沾沾自喜，認為從此之後中國經濟就會高枕無憂。
因為從PMI總體看，距離榮枯線區間並不遠。在今年初如果製造業生產經營上稍微出現一些困難，就有可能立即導致PMI下滑至榮枯線下。而且，目前還有這樣幾個問題不得不認真考慮。
馬上春節來臨，受春節假日因素影響，很多農民工回鄉過年，會導致部分企業停工減產，這樣會使製造業生產和市場需求均出現回落。加之2020年經濟速度有可能持續下滑，第一季度生產經營活動有可能會進一步放緩。但這還不是最重要的，關鍵問題是製造業受經濟繼續下滑影響。目前不少企業只是勉強度日，抗經濟下滑能力弱，生產經營活力不足。如果支持政策不到位，一月份榮枯線就會掉頭向下。
而且，從PMI分類指標看，構成製造業PMI的5個分類指數大都處於令人擔憂區間。
一是生產指數為53.2%，採購量指數為51.3%，分別較上月上升0.6和0.3個百分點。新出口訂單指數為50.3%，高於上月1.5個百分點，自2018年6月以來首次升至擴張區間。進口指數為49.9%，亦創年內新高。
但這些數據有一個共同特點就是與經濟景氣關聯度相當高，且後續發展潛力不足。如果2020年開年各項財稅金融“刺激”政策不到位，PMI就有可能迅速下滑至榮枯線下。
二是新訂單指數為51.2%，雖然仍在擴張，但比上月回落了0.1個百分點，生產經營活動預期指數也回落了0.5個百分點，這反映企業對未來市場前景的信心仍然不足。而且，由於中國企業外部環境並沒有得到有效改觀，中美貿易摩擦不確定性持續，環保政策收緊等因素的影響，業界整體樂觀度相比歷史水平仍然偏弱。這表明製造業市場需求仍受到國內外經濟疲軟影響。一旦企業在新年後續支持政策不到位，PMI就會掉至榮枯線下。而製造業新訂單指數直接關係到製造業生產能否擴大，能否增強市場競爭力。若這種下滑趨勢不遏制，會使中國製造業生產進一步萎縮。
此外，製造業從業人員指數和原材料庫存指數也並不令人十分樂觀。這兩項指數處於收縮與反彈區間，表明製造業生產成本加大，經營利潤減少，用工能力下降。這應該是當前大型國有製造企業尤其民營製造業普遍遭遇的困難，也在一定程度上顯示生產處於不振狀態，開工生產能力不足。
文章認為,政策制定者應當對目前製造業生存現狀保持高度關注，適時出台有針對性的經濟刺激政策，避免製造業PMI掉至榮枯線下。對此，有三方面建議。
一是政府相關部門繼續加大對製造業生產發展前景調研，幫助企業拓展國內外市場發展空間，尤其是應當鼓勵對國內外製造業產品發展趨勢做出準確的評估。在此基礎上，各級政府再設立企業創新發展基金、提供優惠信貸等措施，幫助製造業進一步優化產能結構，加快兼並重組改革步伐，實行全行業轉型升級，為徹底走出經營困境奠定基礎。
二是除繼續出台財政扶持政策如精簡行政審批事項、減免稅費之外，更應加大外貿體制改革力度，鼓勵外貿企業加大製造業產品出口力度，助推製造業復興。
三是可考慮繼續降低製造業企業員工“五金一險”繳納比例，並積極實施激勵“雙創”等擴大就業政策，對製造業擴大用工予以補貼或者豁免相關職業培訓費用，切實減輕製造業經營者的負擔。政府還應當加大產能過剩企業去庫存力度，淘汰部分僵屍製造業，盤活整個製造業產品存量，挖掘整個製造業生產潛能，從而帶動製造業生產擴大。
值得欣喜的是，新年第一天央行就宣布降准釋放流動性，並從1月6日開始實施，這無疑將給製造業帶來巨大利好和諸多期待！
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