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| 1月20日，在美國首都華盛頓國會山，拜登（中）在美國第46任總統就職典禮上接受祝賀。 |
中評社香港2月22日電／如今，華盛頓和北京的官員在很多問題上意見不一，但在一件事上他們看法一致：兩國之間的較量將在21世紀20年代進入決定性階段。無論雙方實行什麼戰略，無論發生什麼事件，美中之間的緊張關系將與日俱增，競爭將加劇，這是不可避免的。然而，戰爭并非不可避免。兩國仍有可能設置防止災難發生的護欄：就我所說的“有管控的戰略競爭”建立聯合框架，可以降低競爭升級為公開衝突的風險。
美國《外交》雙月刊發表3/4月號（提前出版）文章《戰爭打不起來》，作者是澳大利亞前總理陸克文。作者認為，有管控的戰略競爭將涉及對每個國家的安全政策和行為設定某些硬性限制，但允許在外交、經濟和意識形態領域展開全面和公開的競爭。它還將使華盛頓和北京有可能通過雙邊安排和多邊論壇在某些領域進行合作。盡管這樣一個框架很難構建，但這樣做仍是有可能的——而且其他選擇很可能是災難性的。
在美國，很少有人關注中國大戰略的國內政治和經濟驅動因素、該戰略的內容，以及中國近幾十年來實施該戰略的方式。華盛頓一直討論的都是美國應該怎麼做，而沒有怎麼反思任何特定的行動過程是否可能導致中國戰略路綫發生真正的改變。
中國謹慎看待拜登政府幫助美國從自傷中恢複過來的能力。北京以前目睹過華盛頓從政治、經濟和安全災難中恢複過來。盡管如此，中國仍然相信，美國政治固有的分裂性質將使新政府不可能凝聚對它可能制定的任何連貫的對華戰略的支持。
美中戰略目標存在嚴重衝突，兩國關系極具競爭性。中國將尋求在不挑起與華盛頓及其盟友的直接衝突的情況下，獲得全球經濟主導地位和對美國的地區軍事優勢。最重要的是，中國已經尋求逐步使多邊體系更符合其國家利益和價值觀。
但是，逐步和平過渡到一個接納中國領導作用的國際秩序的可能性，現在看來要比僅僅幾年前小得多。拜登政府計劃在國內重建美國國力的基本面、在海外重建美國的聯盟并拒絕簡單地恢複早先形式的對華戰略接觸，這表明這場競爭將繼續下去，盡管因美中在一些特定領域進行合作而有所緩和。 |
