從上世紀70年代起，中國政府就認識到海運主導地位帶來的機遇，并在近年來把航運業列為宏大制造計劃的一部分。上世紀90年代，中國獲得對集裝箱制造業的控制權，從韓國手中奪取市場份額。全世界最大的集裝箱制造商中集集團占據主導地位，生產全球約40%的集裝箱。
疫情襲來時，集裝箱產量遠低於歷史產量，在整個2020年保持低位。當（全球）消費者的更多需求從服務轉向商品時，卻找不到用來運商品的足够集裝箱。由於貿易順差，中國尤其急需大量集裝箱。與此同時，持續的疫情和防疫措施導致港口勞動力減少，集裝箱周轉周期從60天放慢到100天。可用拖車底盤數量也陷入低位。短缺導致集裝箱價格居高不下，即使到現在均價仍高達3500美元，遠高於2020年初的1800美元。誠然，中國有興趣制造大量集裝箱，該國生產商也需要空箱向全世界運送商品。本策爾擔心，一旦確立壟斷地位，中企就能通過調整生產提升價格并擠壓競爭對手。 |
