在中美關係的緩和趨勢尚未明朗的大背景下,岸田文雄政府在制定實施對華政策方面必須與美國保持同步。日本很難在未經美國同意的情況下單方面大幅度調整日本的對華政策。此次日本政府更迭,岸田文雄內閣依然保留了原外交大臣茂木敏衝和防衛大臣岸信夫,由此可以看出岸田文雄試圖在外交和安保方面保持某種延續性,包括進一步強化日美同盟和大概率沿用菅義偉時期的對華強硬政策。
岸田文雄上任後還聲稱將通過“四方安全對話”機制,大力推進“自由開放的印太”,致力於修改日本“國家安全保障戰略”“防衛計劃大綱”和《中期防衛力量整備計劃》,旨在應對中國和朝鮮。日本安保戰略的調整,防衛力量的新配置以及以小多邊方式圍堵制衡中國的做法無疑會引起中國的高度警覺。
在台灣問題上,岸田文雄政府近期表態相對謹慎。對於近日中國大陸戰機進入台灣防空識別區,日本政府的態度是“擬避免表示關切”,官房長官鬆野博一對此表示“期待和平解決”。這與美國的激烈反應迥異。儘管如此,由於岸田文雄內閣中有數位成員長期與台灣保持密切關係(包括新設的“經濟安全保障擔當大臣”小林鷹之,經濟產業省大臣萩生田光一),在其任內台日關係發展有可能會進一步觸及中國的紅線。這必然會給中日關係的修復製造更多的障礙。
在經濟領域內,由於中美貿易戰未見平息,日本也在尋求逐漸減少對中國在供應鏈與消費市場上的依存度。據信,2022年岸田文雄政府極有可能會在經濟方面制定一些使日本不過度依賴中國的法規,為經濟上的抗中政策作出更具體的規劃。
此外,不容忽視的是,在執政黨自民黨內部存在要求強硬對華的意見,甚至在野黨內也不乏類似的聲音。這些也會對岸田文雄的對華政策制定產生消極影響,迫使其不得不做出對華強硬的姿態。因此,期待岸田文雄新政期內的中日關係能迅速出現顯著改觀,也許並不現實。
習近平主席在與岸田文雄通話時表示,維護和發展中日友好合作關係,符合兩國和兩國人民根本利益,也有利於亞洲乃至世界和平、穩定、繁榮。習近平還指出,當前,中日關係機遇和挑戰並存,希望雙方重溫初心,相向而行,共同迎接明年中日邦交正常化50周年這一重要歷史節點,開辟兩國關係新的發展前景。 |