面臨挑戰
實際上，有關防務自主的想法已在歐洲討論多年，但一直沒有形成共識。分析人士指出，此次歐盟在美國壓力下提出“重新武裝歐洲”計劃，意味著取得了更多共識，但要真正實現防衛自主仍面臨諸多挑戰。
在安全認知和利益訴求上，歐盟成員國態度仍不完全一致。儘管此次峰會同意了“重新武裝歐洲”計劃，但仍有部分成員國領導人表達了不滿。意大利總理梅洛尼說，她對增加軍費開支給意大利公共債務帶來的壓力表示擔憂。匈牙利總理歐爾班在社交媒體上說，他同意加強歐洲國家國防能力的提議，但這應賦予成員國權力，而不是增加歐盟官員的權力。
在烏克蘭問題上，歐盟內部分歧尤為突出。因匈牙利反對，歐盟27國領導人未能在峰會上就援烏問題達成一致。歐爾班此前致信歐洲理事會主席科斯塔說，歐盟內部在烏克蘭問題上存在無法彌合的“戰略分歧”。在是否應向烏克蘭派遣歐洲軍隊的問題上，峰會也未取得實質進展。梅洛尼表示，派遣歐洲軍隊是“效果最差”的選項。
“重新武裝歐洲”計劃要落地還面臨一系列實際問題。復旦大學中歐關係研究中心副主任簡軍波說，這些問題包括，成員國財政狀況是否允許、資金如何分配和使用、如何與北約協調、如何在歐洲防務自主與美國戰略利益之間取得平衡等等。
復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純認為，當歐洲試圖超越北約框架構建安全架構時，面臨三重矛盾：在地緣政治層面，歐洲既想擺脫美國控制又不願完全割舍對美安全依賴；在軍事裝備生產層面，歐洲軍工產業鏈深度嵌入美國體系，要建立起獨立和完善的軍工體系面臨不少困難；在意識形態層面，法德倡導的“多極化世界”與東歐國家堅持的“大西洋主義”存在溫差。
如何自主
歐洲分析人士認為，自二戰結束和北約成立以來，美國一直是歐洲的安全基座。如今，面對關係破裂的風險，歐洲應當找到通往戰略自主的道路。然而，“重新武裝歐洲”計劃重點在大幅增加防務支出，在現有安全框架和軍工體系下，這無異於將錢送到美國軍工企業口袋中，並讓歐洲以另一種方式受制於美國。
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