中評社北京9月30日電/“民主黨人不願做正確的事……”“‘停擺’是因為共和黨人想要‘停擺’、想要傷害美國人……”當地時間9月29日,美國總統特朗普與國會民主黨領袖會面,但未能就臨時撥款法案達成共識。
新華社報導,如果目前的僵局延續到30日午夜,美國聯邦政府將“停擺”,部分機構不得不關門。不過,這並不是什麼新鮮事。從歷史上看,類似危機經常出現,美國政府“停擺”已超過20次。為什麼美國聯邦政府屢屢面臨“停擺”窘境?為什麼兩黨就預算經常談不攏?“停擺”會給美國經濟帶來什麼後果?
為什麼聯邦政府會停擺?
美國聯邦政府停擺,是因為沒錢了。
美國聯邦政府財政管理依賴預算制度。美國國會參眾兩院對政府提出的預算草案進行討論、修改,達成一致後再交由總統簽署,成為聯邦政府各項支出的依據。
美國財政年度通常從每年10月1日開始至次年9月30日結束。如果財政年度開始前國會沒能就預算達成一致,只能靠臨時撥款法案維持支出。否則,聯邦政府就會“停擺”。
9月19日,美國共和黨起草的臨時撥款法案沒能在參議院“闖關”成功。9月29日,特朗普與國會民主黨領袖會面又沒有結果。這意味著,在即將開始的2026財年,美國聯邦政府不少機構可能馬上就要面臨關門的窘境。
事實上,美國現行預算制度下很少有按時按規定完成撥款審批的年份。美國皮尤研究中心的統計顯示,在1976年美國開始執行現行預算制度後,國會僅有四年按時完成撥款程序。
例如,美國政府即將於本月底結束的2025財年預算還沒有獲批。當前,聯邦政府運作依靠的也是臨時撥款法案。美國國會2024年12月和2025年3月均是在政府資金耗盡前數小時才通過臨時撥款法案,從而避免“停擺”。
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