會晤後發表的新聞稿提出了處理南中國海緊張局勢的幾點想法,包括在南中國海開展聯合行動和合作等。不過值得注意的是,這些提議都不是特別雄心勃勃,而且肯定不包括任何形式的聯合開採資源的提議。
實際上,杜特爾特可能選擇擱置南中國海問題的部分原因顯然是因為馬尼拉沒有很多中間選項或讓步提供給北京,既不能割讓按照仲裁庭裁決認定屬於馬尼拉的領海,又不能違反菲律賓憲法的規定。
此外,雖然杜特爾特一直享有很高的公眾支持率,但與中國的南中國海爭端依然是一個敏感的民族主義問題,特別是菲律賓漁民仍然無法自由前往黃岩島捕魚。
杜特爾特在10日談論南中國海問題時使用的不同表述也令人關注。杜特爾特說,他建議“他們(中國)應當允許我的弟兄們,菲律賓漁民返回,然後我們再談。”這暗示,他可能尋求在黃岩島或是禮樂灘——據信有豐富的油氣儲備——達成某種聯合捕撈或開採協議,儘管這可能對憲法構成挑戰。但如果要求中國“允許”菲律賓漁民進入黃岩島,這就表明7月12日的裁決不是杜特爾特所提要求的基礎。杜特爾特提及菲律賓漁民的問題,說明他對於這個讓南中國海問題上的民族主義情緒不斷加劇的首要問題很敏感。
不過,中國毫無疑問樂於充分利用杜特爾特表面上的互惠意願。
鑒於原先預定在萬象的東盟峰會間隙與奧巴馬會晤的計劃被取消,杜特爾特將先會晤中國領導人,然後才會正式會晤菲律賓最重要軍事盟友的領導人。華盛頓將密切關注他對中國的訪問——尤其就南中國海問題而言。華盛頓密切關注黃岩島,留意中國開始在那裡建設人工島的任何意圖——這有點像一條“紅線”。
杜特爾特有和解意味的互惠主義,加之美國的幕後努力,可能保持黃岩島在2012年後的現狀,但杜特爾特表示馬尼拉承認中國在黃岩島造成的既成事實可能會讓美國威懾的有效性複雜化。
最重要的是,中國將關注杜特爾特呈現的巨大機會:開始緩慢但穩步地讓馬尼拉脫離華盛頓的軌道。
(來源:環球網) |