“拜登此次中東之行推動美國、以色列和阿拉伯國家建立遏制伊朗的統一戰線,組建‘中東防空聯盟’,形成美國、印度、阿聯酋、以色列‘四方機制’。拜登還聲稱,美國不會把伊斯蘭革命衛隊從恐怖主義的名單中移出,並威脅稱如果伊朗發展核武器,美國將訴諸武力。”復旦大學中東研究中心主任孫德剛表示,拜登的一系列做法和表態惡化了美伊關係,影響了美伊戰略互信,阻礙了伊朗與沙特等阿拉伯國家關係的改善勢頭,加劇了中東局勢緊張,給伊核問題談判增加了更多不確定性。
與此同時,伊朗也加強了與歐盟和俄羅斯的互動。
7月18日,伊朗外長阿卜杜拉希揚同歐盟外交與安全政策高級代表博雷利通電話,就伊核問題相關談判以及地區和全球熱點議題交換意見。阿卜杜拉希揚表示,伊朗政府有意願達成一項良好、有力和穩定的協議,美國應拋棄疑慮和誇張成分,實事求是地尋找解決問題方案以達成協議,停止重復過去的無效做法。博雷利強調了在當前形勢下總結各方觀點的必要性,讚賞伊方在談判進程中表現出的積極和認真意願,強調其本人願意通過與各方溝通協商來促進和加速談判進程。
7月19日,俄羅斯總統普京訪問伊朗,並與伊朗最高領袖哈梅內伊會晤。克里姆林宮發言人佩斯科夫7月18日表示,俄伊將加強合作以最大限度減少西方制裁的影響。
伊美談判一波三折
2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核問題全面協議。根據協議,伊朗承諾限制其核計劃,國際社會解除對伊制裁。2018年5月,美國單方面退出協議,隨後重啟並新增一系列對伊制裁措施。2019年5月以來,伊朗逐步中止履行協議部分條款,但承諾所採取措施“可逆”。
近兩年,伊核協議談判一波三折。伊核協議相關方2021年4月開始在奧地利首都維也納舉行談判,討論美伊兩國恢復履約問題,美國間接參與談判。第八輪談判2021年12月27日在維也納啟動。今年3月11日,博雷利宣布,談判因“外部因素”暫停。6月28日至29日,在歐盟協調下,伊朗和美國在卡塔爾首都多哈舉行間接談判,未取得明顯進展。
“美國單方面撕毀伊核協議、退出伊核問題談判多邊機制,是伊核協議問題陷入困境的始作俑者。”孫德剛分析,伊核協議談判一直未取得實質性進展,一方面是因為美國國會保守主義勢力反對重返伊核協議,另一方面是因為美國的鐵杆盟友以色列堅決反對。目前,拜登的國內支持率處於弱勢,因而在伊核協議談判中舉棋不定,甚至被國內保守主義和親以勢力裹挾。
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