歐洲議會的綠黨議員則強烈批評該協議破壞了歐盟的氣候承諾,並使得歐盟陷入對美國的能源依賴。歐洲議會單一市場委員會主席安娜·卡瓦齊尼表示:“簽訂對氣候極具破壞性的液化天然氣長期進口合同,將破壞歐盟的氣候目標。”
崔洪建:拜登政府時期,烏克蘭危機爆發推高歐盟國家能源成本,同時美國通過《通脹削減法案》對新能源產業進行補貼,驅使歐盟國家產業向美轉移。如今,本屆美國政府更加直接,要求歐盟量化投資與購買承諾,試圖吸引歐盟國家資本與需求繼續向美轉移。不過,目前看這些承諾較難兌現,更多是歐盟對美國訴求的暫時迎合。一方面,歐盟作為一個政治機構,無法強制要求企業投資。另一方面,對美能源產品及軍事裝備設定的天價採購額不切實際,屬於“政治攤派”而非市場行為,且與歐盟追求能源及防務自主的目標相悖。
總體來看,諸多不確定性也為後續談判埋下了隱患。歐盟能否一直應付美國?美國會在多大程度上對歐盟施壓?一旦美國要求歐盟落實協議,歐盟的產業發展及整體經濟將不可避免受到衝擊。歐盟對美會形成更系統性的依賴,長遠看其獨立發展的空間及利益都將受到損害。
趙柯:美歐貿易協議簽署前,已有歐盟國家企業因地緣政治風險攀升、能源價格上漲等原因加大對美投資。協議簽署後,歐盟國家企業為規避15%高關稅影響,加之歐盟對美作出投資承諾,相關產業向美轉移趨勢可能會進一步加強。能源領域,協議相關條款可能加劇歐盟對美能源依賴,削弱其能源自主戰略的推進力度,同時還可能擠占歐盟在新能源領域的資金投入,削減其綠色轉型動力。
不過,協議中涉及的6000億美元及7500億美元額度承諾,更多具有政治象徵意義。對歐盟而言,這是向美國釋放加強產業投資與能源合作意願的信號;但在實際操作中,很難對企業形成強制約束力。美國則希望通過這一安排爭取國內政治層面的認同與支持。後續協議的落地效果及影響,仍有待觀察。 |