28日晚，蔣介石在住所林園設宴款待毛澤東及其率領的代表團。在宴會上，蔣介石以主人的身份，首先舉杯祝毛澤東健康，隨後，美國的赫爾利大使、魏得邁將軍以及國民黨要員邵力子、張治中和吳國恢等人也先後與中共領導人碰杯。周恩來深知毛澤東的酒量遠不如吃辣椒厲害，幾杯之後，毛澤東的酒幾乎全由周恩來代喝。酒過三巡，周恩來仍然是談笑風生，神采奕奕，毫無醉意，令蔣介石等人佩服不已。當天晚上，毛澤東住在林園。周恩來為了毛澤東的安全，總是不離他的左右，並且直接領導毛澤東的警衛工作，嚴密守衛。毛澤東一共在林園住了兩個晚上。第三天，遷至紅岩辦事處二樓居住，周恩來也搬到毛澤東住房的對面住下。為了保持安靜，在毛澤東休息時，周恩來在室內只穿襪子走路。他還特別叮囑工作人員，要保持安靜，他們那時都是穿著布鞋甚至赤著腳在室內走路。但是，毛澤東在紅岩辦事處一住下來，就感到很多不便。紅岩不僅地處偏僻，道路崎嶇不平，上下山的台階也太多，而且周圍特務密布，對來訪的人十分不便，對毛澤東的人身安全也構成了很大的威脅。
基於這種情況，周恩來考慮再三，認為唯一比較合適的地點就是張治中的官邸，即位於上清寺中山西路18號的桂園。那裡的房舍不是太大，但完全够用，距離周恩來自己的住所曾家岩50號和紅岩新村都較近，並且靠近大街，汽車進出十分方便。於是周恩來隨即向張治中提出要求，張治中立即爽快地答應了。隨後張治中一家搬至一所舊宅居住，將桂園騰了出來，作為毛澤東的會客、工作和休息之地。毛澤東住進桂園時握著張治中的手說：“文白兄如此隆情厚意，我只好領情了。”
毛澤東住進桂園後，周恩來仍然覺得安全問題還是首要問題。他首先對毛澤東所住房子的睡床、坐椅等逐一進行仔細檢查，然後親自布置警衛工作。當時，毛澤東從延安帶來了一名貼身警衛員，叫顔太龍，加上原在重慶從事黨的領導人警衛工作的龍飛虎、陳龍總共只有三人，周恩來覺得警衛力量太單薄。幾天後，周恩來和中共代表團其他成員認為毛澤東一直住在桂園不合適。所以，為了安全和工作上的方便，毛澤東又住到紅岩八路軍辦事處，只到桂園接待來自各方面的客人。毛澤東從此就住在紅岩八路軍辦事處二樓東北角一間較大的房間。幹部們則輪流在室外高地上放哨，以保證安全。周恩來特別交待警衛人員：“要機警細致，在任何情況下都要確保主席的安全，不許有任何一點疏忽。”
1945年毛澤東在重慶期間，周恩來除了和國民黨代表舉行談判外，其他時間幾乎都和毛澤東在一起，朝夕相處，形影不離。和毛澤東外出參加各項活動時，周恩來總是走在毛澤東的前面，觀察周圍的情況，充當毛澤東的貼身保鏢；出席宴會時周恩來常常代替毛澤東與各方人士幹杯，這一方面是考慮到毛澤東酒量有限，傷了身體，另一方面是防止別有用心的人在酒里下毒，謀害毛澤東。與此同時，宴會上的飯菜總是周恩來先嘗一下，覺得無異常情況才讓毛澤東吃。
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