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當80%官員腐敗時,俄羅斯如何反腐?

http://www.chinareviewnews.com   2009-04-03 16:21:39  


 
  當前,梅德韋傑夫在反腐立法上已超越其前任普京。最鮮明的例證在於俄羅斯歷史上誕生了第一部《反腐敗法》。

  2008年,俄國內對4萬起公務員涉嫌職務犯罪的案件展開刑事調查,其中,1.2萬起涉及收受賄賂。而2007年,在整個反腐敗領域,展開刑事調查的才1.05萬起案件。

  “官員財產申報”範圍擴大

  由於腐敗問題在俄羅斯根深蒂固,因此,梅德韋傑夫的反腐倡廉之舉並非一帆風順。尤其在公務員及其家屬定期申報收入和財產這個問題上,他遇到的阻力頗大。

  1997年5月,時任俄總統的葉利欽頒布一項命令,首次規定聯邦和地方政府官員必須在每年4月1日之前向其常住地稅務機關申報自己名下的收入和財產。不過,這個制度落實起來卻打了折扣。為了防止財產被沒收,許多官員將其轉到了家人名下。

  不過,梅德韋傑夫並未卻步。他簽署的《反腐敗法》極大擴展了需要進行收入和財產申報的人員的名單。如今,除國家和地方行政官員外,諸如法院、檢察院、警察、軍隊、安全部門、選舉機構的工作人員都被納入申報人之列,而且他們的配偶和未成年子女的財產也必須一同申報。與此同時,在不涉及國家機密的基礎上,申報資料將在媒體上公開。

  梅德韋傑夫還以身作則來推動公務員收入和財產申報工作。今年3月10日,他宣布,雖然目前沒有要求總統申報財產的規章制度,但自己今年年內將作出相關決定。

  官員選拔需要參照反腐法規進行

  今年3月10日當天,梅德韋傑夫還簽署了國家機關改革和發展五年計劃。他表示官員的選拔需要參照反腐敗法律法規來進行。

  2008年7月,梅德韋傑夫表示,國家在人才儲備上存在嚴重問題,同時國家機關與私企相比普遍偏低的薪酬也對高水準管理人才缺乏吸引力,因此在更換地區行政長官時顯得捉襟見肘。為此,他提議建立高級人才庫。

  2008年8月,各地行政長官相繼得到命令:須提供兩份國家人才庫名單,每份均涉及100名候選人。其中,給總統梅德韋傑夫的是管理人才名單,而給統一俄羅斯黨主席、總理普京的則是政治人才名單。

  此外值得一提的是,梅德韋傑夫不止一次表示,希望吸收社會各階層、各黨派的力量加入政壇,並努力為小型政黨參政創造條件。俄總統辦公廳副主任蘇爾科夫今年2月表示,地方行政長官候選人並非一定要出自統一俄羅斯黨成員。其他黨派候選人的出現,有助於政治勢力更趨均衡。(摘自:《瞭望東方周刊》)


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