改革是否會回潮？
“到目前為止，還沒人來找我要編制”
“2004年減到了35個部門，而2009年改革前又恢復到了46個，這次改革會不會變成新一輪的折騰？”一名媒體從業者在改革方案發布後質疑道。
確實，在改革初期的振奮過後，許多人都會對改革成效充滿期許。
“過去是各個部門打報告，要求增加編制、機構，編辦天天要研究、應付。改革之後，到目前為止，還沒有人來找我要過編制。”整天和編制打交道的王敏透露道。
此次改革，處處透露著一個“減”字，減機構、減編制、減領導職數，但採訪到的部門負責人又紛紛不經意間給記者算了一筆“加法”。
原深圳市文化局、旅遊局、體育局共有24個處室，184個編制，改革後，處室減少到16個，編制減少到145個。“編制雖然減少了，但具體到某個處室來說，人員不但沒減少，反而增加了。”陳威透露，機構改革後，兩個方面多了：一個是各個處室的編制不降反增，一個是工作戰線從兩、三條增加到了五、六條，面更廣了。
對於這次機構改革中成立的“巨無霸”部門科工貿信委來說，這樣的加減法同樣適用。科工貿信委整合了原貿工局、科信局、高新辦等5個部門，過去5 個局7大部門的55個處室壓縮到了29個，涉及420多名公務員。改革後，辦公室從5個減少到1個，法規處、人事處、計財處分別從3個、3個、2個減少到 1個，僅綜合部門就減少了10個。
“改革給科工貿信委大大節約了編制，等於給他加人了，甚至有些部門還增加了部門和職數。”王敏解釋說，需要人的部門需求得到了滿足，但政府總的編制並沒有增加。“到目前為止，機構改革在很大程度上整合資源，釋放了更多的效率———無形編制”。
在科工貿信委主任王學為委婉地拒絕記者的專訪時，他這樣答覆記者：“改革措施剛剛落地，成效要隨著時間的推移才能逐漸顯現。”
持有類似論調的部門還有不少，對於這場改革，正如深圳市委常委、常務副市長許勤所說，目前談論深圳改革的經驗還“為時尚早”。
“拆違執法的事情，原來是城管執法隊來查，現在給了規劃國土委，但規劃國土委的三級執法體系還沒有建立好，給查違留下了空白。”傅小隨告訴記者，部門職能轉移到新的部門容易出現漏洞，而這個問題要真正解決，估計還要半年時間。
王敏透露，在改革半年之後，編辦將在公務員內部組織一場調查，以座談會、個別交流、填寫問卷等形式來評估改革的成效。
|
