創新戰略：經濟危機迫提前啟動
然而，2008年下半年爆發的全球金融危機嚴重打擊了俄羅斯發展創新經濟的雄心。2009年經濟衰退7.9%，投資減少16.2%，工業減產10.8%。全球金融經濟危機使梅德韋傑夫提前啟動了普京的《2020年發展戰略》，使俄羅斯經濟盡快走上現代化之路。他在其著名的《前進，俄羅斯！》一文描繪了國家現代化的未來圖景，“在未來10年當中，俄羅斯將應當成為這樣的國家，即公民的財富和高質量的生活將不再依靠原料而是依靠智力資源如創造獨一無二知識的創新經濟以及新技術和創新產品的出口得到保障。”為此，2009年5月梅德韋傑夫簽署總統令，成立親自掛帥的經濟現代化和技術發展委員會，制定俄羅斯經濟現代化和技術發展方面國家政策以及各方面的政策協調，確定國家為實現經濟現代化和技術發展進行調節的優先方向、形式和方式。2009年6月18日該委員會第一次會議便確定了5個“技術突破”的方向：節能、核技術、包括各種信息傳遞設施在內的航天技術、醫療技術特別是診斷設備和藥品、包括製造超級計算機和軟件開發在內的戰略信息技術。梅德韋傑夫在2009年11月的《總統咨文》第一次正式確定了國家的經濟現代化任務，並採取了一系列令世人矚目的驚人舉措。認為西方是俄羅斯所需要的投資和技術的主要來源，因而西方成為重中之重，唯有借助西方，俄羅斯才有可能獲得發展“智能”經濟的先進技術，俄羅斯需要與富裕國家特別是美國和歐盟改善關係，強調與主要的國際夥伴結成“現代化聯盟”。與美國在創新領域結成戰略夥伴關係，與歐盟國家建立“現代化夥伴關係”，與亞太和新興市場國家建立“技術夥伴關係”。
改善投資：每年吸引600多億美元
不過，俄羅斯投資環境難以吸引外國投資。俄羅斯在經營環境國家排行榜上，在183個國家中滑落到第120位。俄羅斯總統梅德韋傑夫曾在2010年2月召開關於投資環境的會議，強調2011年必須採取堅決的措施消除這些對投資環境產生消極影響的因素，如拙劣的國家和地方管理，低效的法律適用和腐敗，經濟犯罪，極端的行政、技術和信息障礙，以及高度壟斷。2011年3月底，梅德韋傑夫在經濟現代化和技術發展委員會會議上專門就改善投資環境問題提出了10個方面的嚴厲措施，包括降低企業的社會義務保險稅，對被指控國家機關作為和不作為案件實行特別程序審理，清理相互矛盾的政策法規，設立聯邦區總統全權代表協助私人投資與地方政府之間的關係，消除國有企業對經營環境的影響，設立俄羅斯直接投資基金吸引外國直接投資，減少戰略部門對私人投資的設限，改善服務部門的服務工作，總統派出全權代表到地方徵詢企業意見並及時進行處理。同時，明確了責任人和解決的期限。此外，為實現企業經營的公平性，勒令17位政府副總理和部長限期退出國有大型企業的兼職。
2010年進入俄羅斯的外國直接投資達到405億美元。普京堅信，隨著改善經濟結構優先方向的確定，改善投資環境措施的實施，戰略部門投資障礙的消除，外國直接投資會加速流入俄羅斯。普京提出的目標是，爭取每年吸引外國直接投資600－700億美元。為此要求完善海關政策，刺激高技術產業的發展。支持本國企業創新積極性，為研發融資，2010年為此支出了700億盧布。建立國家和私人企業的夥伴關係，設立經濟特區和技術園區，國家為此投入了 600億盧布。目前共有24個經濟特區，12個地區設有技術園區，注册了670家外國高新技術企業，計劃投資總規模3000億盧布。設立俄羅斯出口信貸和投資保險署，幫助出口商提高競爭力。
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