修改建築：目標8級地震不倒
阪神大地震中，90%的死亡者都是被不抗震的住房奪去了生命。原來，儘管日本市民對高速公路、地下街區和高層建築物等感到不安，但對與自己生活密切相關的住宅，尤其是木結構住宅的抗震性能卻很不關心。因此，在震後的重建過程中，保證房屋的耐振性成為政府重建工作的重中之重。在阪神大地震發生後的次年，即1996年開始，日本政府連續三次修改《建築基準法》，把各類建築的抗震基準提高到最高水準，除木結構住宅外，尤其是商務樓要求能夠8級地震不倒，使用期限能夠超過100年。如今我們提到日本的建築物，首先進入腦海的就兩個字：堅固。這無疑歸功於修改後的《建築基準法》。
末政介紹說，除國家修改《建築基準法》之外，兵庫縣自身也從2000年開始歷時三年對縣內的住宅進行了免費耐振診斷，其結果是相當一部分住宅的耐振性依然不容樂觀。為此，兵庫縣特別實施“我家的耐振改修促進事業”，由縣財政負擔大部分資金對耐振性不夠的房屋進行地基、支柱、耐力壁等的強化該修工程。“我們的目標是每一個市民的住宅都是安全和令人安心的。”末政說。
防災意識：普及全民知識
造成阪神大地震損失慘重的另一罪魁禍首便是防災意識淡薄。當時，一般日本學者認為關西地區不可能發生大的地震，這使得地震發生後日本政府準備不到位，估計不足，行動遲緩。據稱，阪神地震發生時，時任日本首相的村山富士還躺在床上，40分鐘後打開電視看到新聞時才知道地震的發生。他甚至不相信是真的，因為沒有人跟他彙報。更甚者，阪神大地震發生5個小時後，主災區所在地兵庫縣知事接到的警察署的災害報告竟然是“死亡4人”。這一嚴重失實的報告導致自衛隊救災出動延遲了整整半天。
地震的教訓是深刻的。地震後，日本政府開始建立中央防災指揮系統。並且，為了提高全體國民的防災意識，日本內閣確定每年的1月17日，即阪神大地震發生日為全國“防災和志願者日”，前後三天規定為“防災周”。到那一天，日本全國各地都要進行市民和消防隊參加的防災訓練，電視台會播放防災知識節目。在東京，首相還會親自參加消防廳組織的滅火防災訓練，並對消防隊員進行防災訓示。
而在兵庫縣，末政告訴記者，為了強化兵庫縣人民的防災意識，在地震後的第二年，他們保留下地震中心原貌建立公園並在地震紀念碑上刻上所有遇難者的姓名，以省後人。“兵庫縣還成立了”災害對策中心“”不死鳥防災系統“”災害醫療中心“等，縣政府還會提交每年一度的防災報告。”末政說，“此外，神戶市東部的新都心還集結了”人與防災未來中心“”地震防災前線研究中心“”亞洲防災中心“等防災、人道支援、醫療等國際機關，那裡正逐步形成富有特色的防災基地。”
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