中評社溫哥華6月14日電/ 美國財政部星期三發表國際匯率報告。報告雖然明確認為中國人民幣幣值被低估，而且中國央行重手干預外匯市場，但是美國政府依然表示，不能認定中國為貨幣操縱國。美國智囊機構的貨幣問題專家們對這個報告大多感到遺憾，普遍擔心財政部正把解決中國匯率問題的主導權轉交到國會手中。
*美財政部報告說明中國匯率問題*
據VOA News報道，正如廣泛預期的那樣，美國財政部在半年一次的國際匯率報告中再次避免把中國叫作“匯率操縱國”。不過，這次跟過去不同的是，報告花了相當的篇幅說明中國匯率制度上存在的問題。報告說，中國匯率缺乏靈活性，中國的中央銀行對匯率市場進行了大量的干預，造成了人民幣幣值被低估、外匯儲備急劇增長和流動性的大量增加，從而提高了中國經濟出現繁榮和衰退的週期迴圈的風險。報告還明確要求中國政府立即採取更加有力的行動，推動人民幣升值，解決貨幣幣值過低的問題，大大增加匯率制度的靈活性。美國財政部對中國匯率問題所做的結論是，儘管中國貨幣幣值被低估，但並沒有達到操縱貨幣所需要的技術要求。
*格德斯坦：財政部不願意採取行動*
華府智庫的專家們大多對財政部的這個結論感到失望。彼得森國際經濟研究所的高級研究員莫利斯.格德斯坦接受採訪的時候表示，財政部只是在粉飾人民幣匯率問題。格德斯坦說：“最近五年來，數據是越來越糟。美國財政部和國際貨幣基金組織只是不願意採取任何行動。結果呢？只能是國會把解決問題的權力收回到自己手裏。我原來指望國際貨幣基金組織有所行動，但什麼也沒做。毫不奇怪，國會要干預。今天幾位國會議員就提出了新的議案，要求對中國採取某種制裁措施。這很不幸，我本來期望財政部能夠直話直說，而不是找一些藉口。”
*美國對中國貿易赤字持續破記錄*
從上次報告發表到現在，美中經貿關係發生了很大的變化。中國的外匯儲備猛增到1.2萬億美元。美國對中國的貿易赤字持續突破記錄，達到2350多億美元。這些情況拔高了華府在匯率問題上的期望。最近舉行的美中雙邊戰略對話由於在匯率問題上沒有出現突破，更強化了人們對財政部報告的期盼，人們都希望財政部能夠有所行動。
*卡林納：財政部犯了一個錯誤*
就連一向在匯率問題上比較溫和的學者、經濟戰略研究所研究部主任本.卡林納在財政部報告出來之後也表示，財政部犯了一個錯誤。卡林納說：“我看了這個報告，財政部不把中國叫作匯率操縱國。這會在國會引起很多問題。財政部以技術問題為藉口來掩蓋中國重手干預外匯市場的現象。對中國的行為，確實需要採取一定的行動，中國需要進一步讓人民幣升值。所以，我認為，這是一個錯誤，財政部應當更加堅決一些。”卡林納認為，財政部長保爾森還在繼續扮演好警察的角色，而國會還要繼續當一個惡警察。這大概是保爾森對付中國的一個策略，利用國會的壓力，向中國方面索取讓步。但是，卡林納對這種方式是否能夠行得通感到懷疑。他指出，中國在貨幣問題上堅持避免快速升值，無論保爾森把這個好警察和惡警察的遊戲玩得多好，都難以達到目的。
*卡茨：財政部報告技術上可能正確*
卡內基國際和平基金會的高級研究員舍爾曼.卡茨認為，財政部報告在技術上可能是正確的，難以把中國定性為貨幣操縱國。但是，鋻於雙邊經貿關係的嚴重失衡，美國政府如不採取一些行動就很難做到“政治正確”。卡茨說：“當然，中國官員說過，升值對農民、出口商等會有相當的風險，但是，中國對國際社會也有一定的責任。我希望國會能夠幫助中國認識到自己的這份責任。”卡茨認為，美國財政部報告中批評中國的詞語並不能夠安撫國會，國會要看到的是實際行動。他表示，國會跟行政部門之間的對抗已經發生，今後可能會進一步加劇。
*人民幣兌美元匯率中間價突破7.63關口*
在美國財政部報告發表的同時，中國的人民幣加速升值，5月13日星期三，人民幣兌美元匯率的中間價突破7.63關口，以7.6282再創匯改以來新高。5月12號，中間價比前一交易日大漲310個基點，5月13號又漲193個基點。
*施瓦布：中國人民幣升值應該加快*
同一天，美國貿易代表施瓦布女士宣佈駁回一份要求針對中國的匯率政策啟動世貿組織糾紛解決機制的申訴案。這份申訴案是美國國會眾議院籌款委員會提出的，並且有42名議員聯署。不過施瓦布同時表示，中國在人民幣升值方面速度太慢，應該加快。她說，布希政府認為，“中國必須儘快採取靈活的，以市場為基礎的匯率制度”。美國貿易代表辦公室將和國會繼續合作，實現這個目標，為美國企業、美國工人、農民和服務業提供者創造一個公平的競爭環境。 |
