中評社香港4月6日電／為期三天的北約首腦會議四日在羅馬尼亞首都布加勒斯特閉幕。在最後一天的會議中，俄羅斯總統普京應邀出席了北約——俄羅斯理事會會議。澳門的澳門日報今日刊登社論指出，這是普京五月初卸任前最後一次以國家總統的身份出現在北約峰會上。同樣，美國總統布什這回也是臨別秋波。與會領導人就北約東擴和阿富汗問題作出一系列決定，並與普京會晤。北約秘書長夏侯雅伯在會後表示，會談氣氛公開、坦誠，但雙方在北約擴大、美國計劃在東歐部署戰略導彈防禦系統、俄中止執行《歐洲常規武裝力量條約》和科索沃獨立等問題上分歧依然存在，有的甚至是根本性的。
社論指出，布什在這次峰會中力促達成三項目標，最終卻未竟全功。首先，北約首腦會議三日決定正式邀請巴爾幹國家克羅地亞和阿爾巴尼亞與北約展開入約談判，這將是北約歷史上的第六次擴大，北約成員國總數將增至廿八個。但布什力促北約通過將烏克蘭與格魯吉亞納入北約，卻遭德、法等國反對，最終擱置申請，將此問題交由今年十二月的北約外長會議討論。這反映了北約內部在東擴問題上的根本分歧。近年來，烏、格兩國加快了向北約靠攏的步伐，美國也大力支持這兩個前蘇聯加盟共和國加入北約，以進一步擠壓俄羅斯的戰略空間。布什在出席本次北約峰會前仍在極力遊說各盟國接受烏、格的申請。
德、法等西歐大國認為，繼美國反導計劃和科索沃獨立等事件後，西方不應在這一問題上進一步觸怒俄羅斯；而且烏克蘭國內多數民衆反對加入北約，使烏缺少入約所應具備的起碼政治條件；格魯吉亞方面，也存在親俄羅斯的阿布哈茲自治共和國和南奧塞梯自治州不會隨格魯吉亞加入北約的問題。三日會議的結果，可以說是對布什“東擴制俄”戰略意圖的一大打擊。
社論說，另外，力促成員國在阿富汗增兵，布什的勸說確實有些斬獲。法國總統薩科齊已同意增派一個營，約一千名法國士兵；英國同意增兵約八百名；波蘭同意增兵四百名；羅馬尼亞也同意增兵，但未公佈具體數字。布什的一項意外收穫是，北約——俄羅斯理事會會議舉行前，普京與北約各國領導人達成協定，同意北約在聯合國安理會決議框架內經由俄領土，通過陸路向阿富汗境內的國際安全援助部隊運送除致命武器以外的物資，這對北約日顯窘迫的在阿軍事行動不啻雪中送炭。這可能是俄羅斯對北約暫拒烏、格入約的回報。
其三是布什力促在東歐建立反彈道導彈基地。雖然面對俄羅斯的堅決反對，在北約峰會上，與會國一致認為導彈襲擊正在對成員國造成越來越嚴重的威脅，並決定在美國的導彈防禦系統的基礎上興建自己的導彈防禦體系。今後，北約將討論構築防禦系統的具體方式，並打算在明年的首腦會議之後把這一計劃付諸實施。北約首腦會議通過的總結文件呼籲俄羅斯也加入北約的導彈防禦體系，希望以此消除俄羅斯的擔憂。
社論認為，普京的此次北約峰會的“告別演出”也達到了兩個目的，一是表示了俄羅斯對同西方國家關係的重視，將加強同西方的對話和合作；另一方面，在以前的分歧點上，俄羅斯再次闡述了它的立場。按照計劃，普京於本周末在俄黑海旅遊勝地索契與布什舉行會晤，試圖修復雙方關係，為俄美兩國元首的繼任者定下好的基調。
事實上，除了美國同俄羅斯的較量，北約在如何應對當今世界新安全形勢等問題上，也存在隱憂。同北約許多成員國重疊的歐盟，也積極希望加強在軍事安全方面的角色。北約秘書長表示，在二○○九年峰會召開前，會全面檢討和評估北約的未來角色。 |
