中評社香港5月29日電／5月12日，四川汶川發生8級地震，舉國上下全力抗震救災，各地民眾紛紛捐款捐物，不少企業和明星都表示將捐款上千萬元乃至上億元。據悉，截至26日12時，國內外捐贈款物已達308.76億元人民幣，其中到賬230.02億元。單就企業方面的捐款，已累計突破66億元，此舉贏得社會各界人士的讚許；不過，也有許多人擔心這些捐贈承諾能否全部兌現。
北京晚報報道，無良企業藉賑災“捐款”，大肆作免費宣傳，結果卻是開“空頭支票”，其實早有前科。1998年中國南方發生了百年不遇的特大洪水，全國上下齊聚力量全力抗洪救災，眾多企業也慷慨捐助。當時，抗洪救災共籌集了6億元捐款，各大媒體都對這些捐助單位進行了集中宣傳和褒揚。然而，最後卻傳出消息：6億捐款，竟然有一半沒到位！
水災捐款半數沒到位
今年雪災，亦有許多企業挺身捐款，為賑災出一分力。據湖北省民政廳賑災接受辦公室稱，該省共接受捐款1.06億元。然而，3月1日該辦公室卻傳出令人震驚的消息：1.06億元的捐款中，實際到賬僅7,383萬元，也就是說，另外3,000多萬元完全是賑災“空頭支票”！
這些企業，有的是因為媒體對自己的宣傳不夠，而減少自己之前承諾的金額；有的甚至完全沒有捐贈意圖，純粹藉“賑災”為企業本身進行免費大規模宣傳。雖然很多人強烈批評及譴責這些企業，但由於當時這些企業並沒有與民政部門簽訂完備的捐贈合同，也未規定捐款到賬的最後期限，所以即使捐贈款未及時到賬，企業也並不違規。
不過，這些企業的“捐款表演”，最終促成國家立法。1999年6月，全國人大常委會通過《中華人民共和國公益事業捐贈法》，以國家法律的形式來規範社會組織和個人的捐贈行為。今年4月28日，就在汶川大地震發生前十餘天，民政部頒布實施了《救災捐贈管理辦法》，更加詳細地規範了捐贈的法律程序。
受贈者有權追討捐款
北京市京元律師事務所梁炎廷和趙龍濤律師表示，根據《捐贈法》，捐贈承諾一旦成立，即在捐贈人、受贈人和收益人之間產生了法律上的權利與義務關係。捐贈人應當依法履行捐贈協議，按照捐贈協議約定的期限和方式將捐贈財產轉移給受贈人。有了上述法律和行政規章，受贈單位或人員有權依法向協議捐贈人追討捐贈款物，並可通過適當方式向社會公告說明。
他們亦提醒，企業在進行捐贈的過程中，必須如實地按照自己的承諾，兌現自己需要履行的義務，否則將有被追究法律責任的可能。 |
