近日，教育部網站上公布了教育部等四部委發出的《關於進一步加強學校體育工作若干意見》的通知。從表面上看，將學生體育納入政績考核，將迫使地方政府教育部門必須高度重視學生體育，可是，不要說這一規定是否能得到執行——對地方政府教育部門來說，最核心的業績指標，是“升學率”、“名校率”；就是下決心執行，恐怕也解決不了當前學校體育問題，因為這一治理思路的本質，還是行政辦學。
我國基礎教育的根本問題，是“管評辦一體化”，與之對應的是“教招考一體化”。政府教育主管部門長期來既是管理者，又是辦學者、評價者，這導致所有學校都按照行政指標辦學。
要讓學校教育（包括體育教學）得到健康發展，政府要做的不是進行業績考核，而是放權回歸本位。對於基礎教育，政府教育部門的責任只有兩方面，一是依法保障對學校的投入，解決學校辦學條件簡陋、大班化嚴重、師資力量嚴重不足等問題，具體到體育教學上，現在我國還有不少學校的體育鍛煉場所、設施嚴重短缺，學校根本無法開展正常的體育教學。另外，由於編制等原因，不少學校的體育老師也不到位。二是依法監督學校依法辦學，政府部門不得違反教育法律法規的規定，直接干預學校辦學。如果切實落實和擴大學校的自主權，學校就可以根據自身的辦學條件，開設豐富多彩的體育項目吸引學生參加，改變現在體育課既被邊緣，同時又枯燥乏味的問題。
其實，對於政府部門過多干預學校辦學的現象，我國在制訂《教育規劃綱要》時就已經達成共識，要切實治理。《教育規劃綱要》提出，要推進政校分開，管辦分離，落實和擴大學校的辦學自主權。這就要求政府要改變傳統的管理學校的做法，不能老是想著把辦學納入“政績考核”——這一做法，是傳統的“應試思維”的結果，而不是按照改革的要求，讓政府和學校在教育發展中各歸其位，由此讓學校教育健康發展。 |
