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| 深圳海關再現抱團腐敗樣本 |
深圳皇崗海關物流監控處物流監控六科8名關員涉嫌放縱走私一案，近日在深圳福田區人民法院開庭，庭審披露出令人吃驚的腐敗案情：科室間、上下級、前後任，腐敗毒素交叉感染，甚至建立起了腐敗機制、分配標准，制定出了“按車收費、按崗分贓”的腐敗規則。證據顯示，物流監控六科自2011年10月就已開始收受“好處費”，一直持續到2014年3月案發之時。
深圳海關監察部門會否再一次驚訝地表示，對此案“毫不知情”，直至事發才“恍然大悟”？——在僅僅三個多月前的沙頭角海關腐敗窩案中，深圳海關監察部門正是這般表示的。而事實上，皇崗海關的“腐敗模式”，與沙頭角海關腐敗窩案高度相似。至於要問深圳海關暴露出來的問題究竟有多嚴重？媒體報道顯示，僅2014年，深圳海關已有23人落馬。報道還顯示，沙頭角海關內部買官賣官盛行。
在這樣嚴重的腐敗窩案面前，需要反思，是什麼樣的原因導致了今天的局面，在一些地方海關內部監督機制何以失靈。深圳海關監察室負責人反思沙頭角案件時表示，“海關管理層級單一，權力過於集中”。由此可見，這跟海關特殊的垂直管理體制有關，在這樣的管理體制下，上級監管流程太長，有些時候可以說是鞭長莫及，而外部以及第三方的監督與制約難以真正介入，從而為一些地方的海關出現窩案創造了條件。
沙頭角窩案得不到深入的省思，就必然再次出現其他窩案。這不是巧合，而是一種因循沿襲。相關報道中，專家提出應進一步完善輪崗交流制度，切斷腐敗鏈條。但是僅僅冀望於輪崗交流來防腐，正像去追問一些作為內部監督的海關監察部門一樣，這很難防範腐敗於萬一。對此，皇崗海關一名涉案副科長供述，“因為這種（腐敗）情況很普遍，我不想成為孤家寡人。”當一些地方腐敗成為一種潛規則式文化，輪崗反腐就只能成為一個笑話。
如果說深圳海關頻發的窩案現象，闡釋了孫立平先生關於“權力的失控”的論斷，表明得不到制約、未受到監督的權力，只能在擴張之中進一步走向失控，那麼解決之道只有一個，那就是建立更加完善的監督制約機制。或許，有關方面應該考慮，由地方紀檢部門派駐專員，打破一些部門垂直管理體制的弊端。任何部門，都是因為被置於陽光之下，衆目睽睽之中，嚴密的籠子之內，才可能減低腐敗的幾率。（來源：新京報） |
