近日，《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。《意見》提出，要加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動，加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標准市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撑。
城鄉和地區之間發展不平衡、不充分
建設全國統一大市場，是構建新發展格局的基礎支撑和內在要求。經過改革開放四十多年的發展，當前中國的國內市場規模總體上已位居世界前列，商品市場規模優勢明顯，資本、技術、數據等要素市場規模迅速擴大，國內大流通、大循環的格局初步形成。
但值得注意的是，目前全國統一大市場的建設仍存在著諸多的問題和困難，其中城鄉和地區之間發展不平衡、不充分是主要矛盾。比如，在商品市場方面，2021年全社會消費品零售總額累計達到了440823億元，其中城鎮占比達86.6%，而鄉村僅占13.4%；在人均消費水平上，只有上海、北京、廣東等8個省份的居民人均消費支出超過全國平均水平。這需要引起重視。
“平均主義”大市場是一種誤解
在這種背景下建設全國統一大市場，有人擔心，這是不是要把全國市場不分地區差別、不顧客觀條件地建成一個模式、要素平均分配、發展水平一樣的市場？還有人擔心，如果建成全國統一市場，本地的商品要素會不會大量流向發達地區，從而影響本地經濟發展？或者外地的商品要素湧進來，對當地企業造成衝擊？這當然是一種誤解。
事實上，全國統一大市場，不是“平均主義”的大市場，是建設高標准的市場體系，不是把“高”拉“低”的大市場。其本質是通過全國統一大市場的建設，破除阻礙市場發展和要素流動的各種障礙，形成能够充分發揮各地區的比較優勢，實現全國一盤棋，要素自由流動并能够獲得最優配置的大市場。這是打通國內大循環的基礎和前提，也是此次《意見》出台的主要目的。 |
