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大公報:中共反腐鏈條趨完整 折射新思路

http://www.chinareviewnews.com   2011-06-23 13:02:38  


  中評社香港6月23日電/香港《大公報》23日刊文說,近些年來,隨著反腐工作的深入開展,紀檢監察部門也進行多項重大改革,從中折射出中央在反腐倡廉方面的諸多新思路。

  文章指出,影響最為重大和深遠的無疑是巡視組的建立。巡視制度是中央為加強黨的建設和黨內監督而採取的一項重要措施。2003年6月,“中紀委、中組部巡視組”組建並投入運作。巡視對象是省級領導班子、省級幹部、重點是黨政一把手。後又組建針對國有企業和金融機構的巡視組。事實證明,巡視成為紀檢監察機關查辦腐敗案件的重要線索來源。對於陳良宇、杜世成、黃瑤等腐敗官員,都是在巡視中發現線索然後查處的。

  2009年以來,中央頒發《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,2010年,中央巡視工作領導小組成立,並將“中央紀委、中央組織部巡視組”更名為“中央巡視組”,體現中央進一步加強和改進巡視工作的堅定決心,標誌著巡視工作進入規範化、制度化的新階段。

  從2004年至2005年底,中紀委對派駐機構實行統一管理,由原來的中紀委和駐在部門黨組雙重領導改為由中紀委直接領導,並直接對中紀委負責。此舉切斷了紀檢部門與所派駐機構的利益糾葛,有助跳出關係網,更獨立地開展監督。

  2010年中紀委完成了績效管理監察室的組建工作,並指導全國20多個省(區、市)紀委設立效能監察機構。組建績效管理監察室,旨在適應懲治和預防腐敗體系建設的需要,促進廉政勤政。與中紀委其它部門主要側重“廉政”、懲辦貪官相比,績效管理監察室更多側重“勤政”,懲辦庸官、懶官。這對於改進機關作風、提高行政效能,具有重要意義。這也標誌著,紀檢監察部門的職能進一步拓寬,對官員的監管覆蓋面更廣。

  紀檢監察的另一個重要特點是更加注重治本。為此,中紀委組建了案件管理室,對腐敗案件工作中出現的新情況、新動向進行調研分析,找出案件發生的規律和特點,揭示腐敗現象滋生的深層次原因。

  2007年9月,國家預防腐敗局掛牌成立,從源頭上解決腐敗問題,在加強懲治腐敗的同時,更注重預防腐敗,形成懲防並舉的反腐體系,使整個反腐工作鏈條更加完整。

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