這樣的制度設計不合理之處在於，一方面扭曲了城鎮公墓的公益定位，另一方面又使行政部門實際上壟斷了經營性公墓的市場供給。而建立在嚴格審批制度下的公墓經營，顯然遠遠不能滿足社會需求。這不可避免地導致，公墓價格不合理地上漲以及違規經營亂象頻出。
根治目前墓地價格過高的亂象，有三種選擇：一是讓城鎮公墓回歸公益定位，不以贏利為目的，嚴格進行政府定價，價格只包括建設成本、管理成本等基本費用。
二是不改變城鎮公墓經營性定位的前提下，打破公墓經營殯葬事業單位壟斷，同時，改革行政審批制度，只要符合公墓建設標準，即應允許各種資本建設、經營各種公墓、陵園。
三是兩種方案的中和，政府應讓城鎮公益性公墓為主，經營性公墓為輔，同時改革公墓管理審批制度，允許其他資本進入。這也是最切實可行的。
但是，無論哪種方案，都應該明確政府有責任為城鎮居民提供公益性公墓，打破目前經營性公墓的壟斷。
現在，一些地方已經意識到這些問題。比如，2009年，北京建成了首個公益性公墓，位於東五環外、朝陽區黑莊戶鄉的長青園骨灰林。顯然，這樣的公益墓地需要更多。然而，僅有這些不夠，有關方面更需要做的是，依據現實情勢，對20年前制定的公墓管理制度進行改革。（時間：4月4日 來源：新京報） |
