一份有關中國人口問題的研究報告表明,到本世紀20年代末,中國人口將轉為負增長。老齡化問題將越來越嚴重。即使現在開始,採取最富有遠見和力度的措施,也已經有點來不及;如果現在還不及時採取堅決有力的果斷措施,現在四五十歲的一代人,到老時都將面臨退休年齡延遲、到很老了還在交養老金而是不領退休金的尷尬局面。
縱觀世界各國,解決老齡化危機的對策主要有三項,核心都是增加社會生產人口:一是延長退休和領取退休金的年齡。二是積極引入外來年輕勞工,對於一些富裕的小國能夠解決老齡化的燃眉之急。三是採取穩定和鼓勵的人口生育政策。日本採用一、三項政策,西亞石油生產諸國多採用二、三項政策,歐美諸國基本上綜合使用全部三項政策。
然而面臨老齡化危機,三種辦法中國只有兩種:一是延長退休年齡,二是增加人口廢除計劃生育。引進人口無論從社會制度環境還是從富裕程度來看,中國都尚未有這樣的吸引力;第二條增加人口廢除計劃生育會影響到相關部門的利益;只剩下第一條最快被采納,既能減少養老金支出又可增加社會勞動力。這樣,本來可以三足鼎立或者兩只腳走路,最後卻只剩下一種辦法,成了單腳跳。然而,延長退休年齡雖短期有效,影響卻極其有限,只能解決極小部分的資金難題,社會活力和創造力問題卻不是延遲退休能解。
社保問題是當下中國諸多問題的一個縮影。當前中國的很多問題已經到了需要超越部門權力和利益,進入真正的有充分辯論的“頂層設計”時代。茅於軾先生這段話說得妙,他說,計生委的人說計劃生育決不能動搖,放鬆計劃生育中國人口將爆炸。其實,取消計劃生育全國幾十萬的計生幹部都要失業。這是生死存亡之戰。國資委的人說要理直氣壯地擴大國有經濟。其實也一樣。沒了國有企業他們也要失業。還有國土資源部要堅決保護18億畝耕地,等等。
一個只會用屁股思考和說話的國家和民族,將難逃頭痛醫頭腳痛醫腳並終至積重難返的命運。(時間:6月7日 來源:經濟觀察報) |