“中國式養老難題求解”論壇上，中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示，“養老金缺口18.3萬億”的說法不準確。如何看待缺口問題，值得深入探討。
“社會統籌加個人賬戶”制度存在不足
唐鈞介紹說，當年，在討論養老保險制度改革時，采納了是社會統籌加個人賬戶的模式。因為在制度設計的時候，存在有兩種意見：一是勞動部認為可以維持現收現支的方式，二是體改委堅持要採用個人賬戶，最後的妥協就是“社會統籌加個人賬戶”。
唐鈞認為，這項制度設計意味著一個正在工作的勞動者，既要養上一代已經退休的人，又要往個人賬戶裡為自己存錢，這很難實現。另外，當時3000多萬人已經退休，這個包袱無法甩掉。就算所有的錢都收上來，無論是以社會統籌的名義還是以個人賬戶的名義，加在一起往外發仍舊不足。
“社會統籌加個人賬戶”制度自1996年正式開始實施，到1997年就虧空50多億。當時就由各級財政補上。一直到現在，2011年國家財政已經補貼到2272億。從這個角度來看，這裡存在一個缺口。
政府補貼養老金是正常現象
有政府官員說，在以往的十年當中，中國政府補貼養老保險已經1萬億。對此，唐鈞認為，實際上，很多國家的養老金都需要財政補貼，這不是一個值得大驚小怪的事。 |
