河南省收費公路專項清理工作領導小組7日宣布，從10月8日零時起，鄭州黃河公路大橋終止收取通行費。這對於長假歸來，剛剛飽受旅途困擾的人們來說，當然是一個值得振奮的消息。關卡林立正是導致公路梗阻、公眾出行效率低下的重要因素，而鄭州黃河公路大橋既有“亞洲第一大公路橋”的美譽，又一度因在網民公布的“路橋費排行榜”上位居前列而身負惡名，在全國統一清理收費公路的背景下，其向公益回歸自然會被人們賦予某種標本意義。
但是人們振奮之餘恐怕還難免湧上一種複雜的感受。2008年2月，審計署審計結果顯示，1986年正式通車收費的鄭州黃河公路大橋早於1996年即已全部還清貸款，至當年止違規收費高達14.5億元。2008年審計署判定鄭州黃河公路大橋違規收費12年，此後其違規收費的歷史又悠然延長了4年直至今日，這是為什麼？
河南省發改委負責人對此給了一個說法，“鄭州黃河公路大橋在2000年8月以後，經批准轉為經營性收費公路大橋，經過國家相關部門批准的收費年限截止到2020年，也意味著收費是經過認可的合法行為”。但公眾的困惑仍在：明明已經收回投資的政府還貸公路一變身為“經營性收費公路”，其牟取暴利的行為何以就能夠從“違規”而一躍為“合法”呢？
公眾的困惑揭示了收費公路治理的最大難點之所在：在所有為公眾詬病的公路收費亂象中，從政府收貸公路變異過來的經營性公路，因其經權力點化披上了“合法外衣”，利益高度固化，實為一塊最難撼動的頑石。
再難撼動，而今也終於被撬了起來。無論如何河南省突破利益固化格局的行動，應該得到輿論的讚賞。事實證明，沒有這種壯士斷腕的決心，收費公路之清理很可能“高開低走”。
和河南一樣，其他一些省市也正在嘗試通過政府回購收費公路的方式，還路於民。應該說這種方向完全正確，然而一些細節也需要討論。此次河南省相關方面表示其會考慮收費公路公司及股民合理的回報，法治社會裡這一點無可非議，但什麼樣的回購價格才能稱為“合理”並免滋物議，顯然需要財務成本的核算，更需要信息的全面公開。
河南省終結鄭州黃河公路大橋的收費歷史開了個好頭，如果緊接著的善後公開而公正，則可以期望其將為其他省市的清理行動提供有益的借鑒。（時間：10月9日 來源：深圳特區報） |
