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掃描二維碼訪問中評網移動版 晉寧慘案,本可避免的流血衝突 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-10-18 08:18:23


衝突現場還留有明顯的焚燒痕跡
  對於快速發展的城市來說,拆遷是必不可少的手段。拆遷過程,則充滿了各方利益博弈的悲喜劇。在一個忽視法治的環境中,強勢的拆遷方往往傾向於用暴力的方式解決問題。在這個過程中,爆發了一次次慘痛的流血衝突,然而從來沒有一次,能夠像雲南晉寧一樣,如此令人震驚、使人悲哀,因為這也許是迄今為止所發生的最嚴重的拆遷衝突。

  據15日昆明市政府新聞辦最新通報,10月14日,雲南昆明市晉寧縣“晉城泛亞工業品商貿物流中心”的施工人員,與項目所在地的富有村村民發生衝突,共造成8人死亡(企業施工方6人,村民2人),18人受傷(重傷1人,輕傷17人)。

  因事件演變已經涉及到刑事案件,事件的起因、過程如何,拆遷方與村民遇難先後,都沒有更進一步的確切消息。然而,結果已經足夠令人悲痛。不管是拆遷方還是村民方,傷亡雙方均是普通的群衆,他們平時也是某人的父親、兒子或者丈夫、兄弟,本應該有權享受未來幾十年的人生,生命卻戛然而止,倒在了拆遷或是抵抗拆遷的一綫。不出意外的是,未來還將有人因此涉嫌刑事案件,而遭遇應有的法律制裁。建設的目的是為了更好的生活,而在晉寧,有多少個家庭將因這場血案而支離破碎?這決不是和平時期的建設應有的景象。

  在14日雲南網一篇題為“昆明晉寧泛亞工業商貿物流中心二期開工”的報道中,詳細介紹了該項目的來龍去脈:項目投資方為昆鋼集團,是昆鋼轉型升級的核心項目,是“承接昆明主城區114個專業批發市場工業品搬遷的平台”,一期建設已接近尾聲,二期工程今年10月正式進場,預計2015年春節前後基本完工。據澎湃新聞報道,項目給予村民的補貼是人均4.3萬,遠遠達不到村民預期。為此,從2011年項目立項起,村民們就反複到昆明市、雲南省上訪,反映徵地補償問題,並質疑項目的徵地手續的合法性,卻遲遲未得到解決,項目也受此影響停工了1年。預計投資70億,已經到位50億,豈能繼續等待,於是拆遷方喊著“開工”的口號,與嚴陣以待的村民爆發了衝突。

  作為一個商業性的開發項目,施工方與村民之間是平等協商的關系。按照依法拆遷的精神,這場衝突完全沒有必要發生,悲劇也應該可以避免。《物權法》第四十二條規定:“徵收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被徵地農民的社會保障費用,保障被徵地農民的生活,維護被徵地農民的合法權益。”按照依法拆遷工作執行得較好的省市的工作經驗,應當是與村民和平協商,對等談判,最終敲定“拆遷補償安置協議”的細節,方能執行拆遷工作。

  我們所追求的法治社會,應當依據法律所要求的方式方法解決問題,絕對不應當訴諸暴力。一個法治政府則應該確保雙方博弈的過程始終保持在法治的軌道上。希望血腥拆遷,能止於晉寧。(來源:錢江晚報)

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