被中央巡視組指出“一些地方"裸官"問題突出”的廣東再次祭出狠招，10月22日正式向社會公開徵求意見的《廣東省預防腐敗條例（草案）》規定，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的國家工作人員，按照規定不得擔任有關領導職務，不得在重大涉密、安全、財政、金融監管、人事、財務等重要崗位、敏感崗位任職。
公開信息顯示，由省級政府制定預防腐敗的地方性法規，廣東似乎是第一個吃螃蟹的，它近期還以前所未有的力度治理裸官，共有860餘名裸官因未接回家人被調整崗位。如今它通過制度的方式封堵裸官的晉升之路，鞏固前期整頓的成果，這無疑會贏得公衆的贊許。
除限制裸官外，上述草案中還有一條相對低調的規定：國家工作人員晉升職務前存在違紀違法問題，晉升之後被查處並受到撤職以上處分的，有關部門應當對其選拔任用過程進行調查。經調查核實，存在違反規定選拔任用國家工作人員問題的，應當追究有關責任人的責任。
顯然，這是一條針對飽受詬病的“帶病提拔”現象的規定，它大致上沿用了前幾年中央出台的《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的措辭，通過“倒查”機制遏制用人腐敗。不過，雖然這樣的規定出台有些日子，但查處主導“帶病提拔”責任人的信息還是鮮有所聞。
當然，沒能出現更多追查“帶病提拔”背後責任人的信息有多重原因，一方面可能是“帶病提拔”的幹部問題隱藏很深，有關部門在其被提拔任用前沒有發現腐敗綫索，所以也無從追責；另一方面可能是發現不少腐敗綫索，但主管部門或者相關領導違反選任幹部的有關規定勉強提拔，最終釀成更大的腐敗。
後一種情況有不少現實案例，比如，2012年因不雅視頻曝光而落馬的雷政富，其實早在2009年底，他涉及不雅視頻的信息就已經被有關部門和主要領導掌握，但雷政富稍後還是被“帶病提拔”。隨著雷政富的審判塵埃落定，其被“帶病提拔”的責任追究也不了了之。
為什麼有些主管領導明明知道個別下屬“帶病”，還是傾向於提拔他們？原因可能有三個方面：首先，有些主管領導本身也“帶病”，甚至患相似的“病”，所謂“物以類聚，人以群分”；其次，有些主管領導收受了“帶病”幹部的好處，雖然其“病”未必一樣，但是並不妨礙他們“臭味相投”；再次，還有些主管領導是因為“帶病”的幹部好管理，揪住了他們的“小辮子”更容易形成派系，結成聽話的“小圈子”。
無論啓動“帶病提拔”是什麼原因，其結果都是“劣幣驅逐良幣”，讓“有病”的人走上領導崗位禍國殃民，這不僅造成公共資源的重大損失，還損害了黨和政府的公信力，徒增公衆對領導幹部的不信任。
如今，全國都呈現了對“裸官”的高壓態勢，這個被公衆高度關注的現象必將得到有效的控制。不過，長期存在的“帶病提拔”問題依然沒有緩解，最近曝光的各大腐敗案件，還是普遍呈現“邊腐邊升”的情節。公衆期待有關部門能效仿治理“裸官”的氣勢，掀起一場整頓“帶病提拔”的風暴，查處那些扶“帶病”幹部上馬的有關責任人。
另外，有些腐敗官員落馬之後，身邊同事和周圍群衆都對這樣的官員腐敗情節了如指掌，但是這種信息卻沒有及時反映在選拔任用的程序裡。這也說明，既要問責那些主動提拔“帶病”幹部的責任人，還需要追責那些應該掌握卻沒有掌握幹部“帶病”信息的部門和責任人，他們得承擔失職的法律責任。只有如此全方位封堵腐敗漏洞，才可能真正改善吏治，提升公衆對領導幹部的信任度。（來源：第一財經日報） |
