比有錢還任性的,是有權。
29日17點45分,深圳市政府召開新聞發布會,決定當日18時起,在全市實行小汽車增量調控管理。有效期暫定五年,每年暫定指標10萬個。
留給當地居民突擊搶購的時間只有一刻鐘,聊勝於無。深圳此舉,堪稱閃電戰。天下武功,惟快不破。
青出於藍而勝於藍。從廣州到天津到杭州再到深圳,突然襲擊已臻於化境。
2012年6月30日21時,廣州突然宣布自7月1日起限牌,留給老百姓3個小時的反應時間。廣州開了頭,天津有樣學樣,2013年12月15日19時宣布,隔日零時起限牌。杭州在2014年3月25日19時宣布,自第二日零時起限牌。在手法上,杭州更加成熟,事前還大放煙霧彈,保證了突襲的成功。相比廣州,天津和杭州心腸稍軟一些,給老百姓留出5個小時去應對。
深圳將反應時間從以小時計變成了以分鐘計,大概是以霹靂手段行菩薩心腸吧。下一個宣布限牌的城市會不會更上一層樓,自宣布之時起立即生效呢。
當然,杭州經驗是要學習的。在此之前,深圳相關負責人曾明確表示,如果出台這樣的政策,一定會廣泛聽取意見,絕對不會搞突然襲擊。一周前,深圳交通委的負責人還明確表態,不學北上廣。多幾個這樣的回合下來,老百姓就不“圖樣圖森破”了。
此時,距離深圳2000公里的北京,在人民大會堂,十二屆全國人大常委會第十二次會議正在審議立法法修正案草案。草案提出,“地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加義務的規範”。該條款被普遍認為,地方政府近年來青睞有加的限牌、限購等限制性行政手段,今後將不能再任性下去了。
也許是趁著立法法還沒有塵埃落定,先下手為強。可政府即使有一千零一個理由去搞突然襲擊,也敵不過“法治”二字。
四中全會以後,依法治國就是中央精神,凡屬重大政策出台都要於法有據。突然襲擊怎麼也算不得法治,法治提供規範和預期,讓權力、企業和個人都知道邊界在哪。法治最忌特事特辦,最崇程序正義。法治不是屠龍術,它體現在生活的方方面面,稍有不慎就跑偏了。
中國的市場經濟已經不是初期的野蠻生長,法治不是可有可無的花瓶,而是市場的重器,經濟愈到最後,法治愈是不可或缺,最終決定了一國的制度競爭力。於官於民,於富於窮,法治都是共識。
一個“限”字,道出了權力的傲慢和隨意,道出了老百姓的匍匐與無奈。我們用一個全會,專門研究如何全面推進依法治國,不是為了限制購買房子和車子,不是為了限制這劇那劇,不是為了限制對美好生活的向往,而是為了限制政府的權力,是為了把權力關進制度籠子裡。(來源:北京商報 作者:韓哲) |