貪腐又出新花樣:廣州美術學院圖書館原館長蕭元,在2002年10月至2010年3月,用自己臨摹的贋品調包,將館藏的朱耷、張大千、齊白石等書畫家的143幅書畫作品竊為己有,之後陸續將其中的125幅作品拍賣,獲利3470.87萬元(7月22日《信息時報)。
蕭元之所以能把那麼多名畫“調包”,媒體報道時用的詞是“利用職務之便”。廣州美術學院圖書館藏畫庫以中國書畫為主,主要是教學參考用,學院的老師、學生均可憑證件借閱。藏畫庫共有三道門,3名老師各管一道門,有人要借畫,需要通過分管這三道門的老師。而蕭元和一名副館長卻有全套的鑰匙。所謂“職務之便”,正是他可以用全套鑰匙在周六周日作案。
3名老師各有一把鑰匙,各管一道門,與此前有些農村施行的“三瓣章”一樣,就是為了讓有權者相互制約和監督。雖說這也不一定能完全避免3人“齊心協力”做壞事,但有了這樣的“分權”機制,各人貪腐的難度和暴露的幾率會大大增加。奇怪的是,蕭元和一名副館長卻有全套鑰匙。這就相當於讓他們在進入藏畫庫和借閱畫作上擁有了絕對權力。而有了這樣的絕對權力,不管是誰,出不出事,就看他動不動壞心眼了。
事實是,2003年該院對畫作進行數據化處理時,蕭元就發現其中有很多贋品,正品被人調包過。也就是說,由於有人可以擁有3把鑰匙,使得“分權”機制的制約和監督功能蕩然無存,此前有人利用這樣的“職務之便”貪腐過。但蕭元發現這個貓膩後,不是想著如何“亡羊補牢”,而是心領神會地動起了歪腦筋。可怕的是,在蕭元卸任館長後,類似的調包行為也從未停止過。
人的自律往往是靠不住的,對權力實施相互分離的多方位、多層次的制約和監督,才是遏制貪腐的不二法門。蕭元的“調包計”,因為頗有技術含量,被媒體稱為“發生在小說史話裡都會令人嘖嘖稱奇”,但其實質與其他貪腐沒啥兩樣,仍舊是絕對的權力導致絕對的腐敗。
3把鑰匙,符合防止權力過分集中的“分權制衡”原理,本可以很好地預防“一手把”“一支筆”“一言堂”等弊端,廣州美術學院圖書館卻把它弄成了“面子工程”“半拉子工程”,等於廢了這套制度。蕭元利用“職務之便”貪腐,恐怕既不能說我們不知道權力需要監督,也不能說我們不知道如何制約權力,而只能說我們很少真正把像“3把鑰匙”“三瓣章”這樣的好制度當回事。(來源:寧波日報) |