深圳回購市內四條高速公路的計劃終於落地。11月30日,深圳市交通運輸委與相關高速公路經營方簽署協議,根據協議,四條高速公路將於明年2月7日零時起免費通行。據悉,深圳市回購高速公路總花費高達130億元。
政府回購高速公路供車主免費通行,深圳市此舉值得稱贊,并具有“開先河”的意義。一直以來,高速公路免費對於國人幾乎是奢望,有的地方甚至打算延長高速公路收費期限。而深圳市此舉表明,高速公路是可以免費的,是可以提前結束收費“還路於民”的。
應當承認,上世紀八九十年代,當政府財力有限時,“貸款修路”、“招商修路”模式為中國公路建設和經濟發展作出了巨大貢獻。然而彼一時此一時,現在,公路收費的弊端日益顯現,譬如抬高了物流成本,阻礙了經濟發展,侵蝕著百姓利益。與此同時,政府的財政收入已日漸充盈,有條件的地方理當擺脫對“招商修路”模式的依賴,通過政府修建免費公路、回購經營性公路等方式,讓公路逐步姓“公”,回歸公益屬性。
深圳市政府花費巨資回購高速公路,這是需要下很大決心的,體現了政府的責任擔當,此舉與一些地方將公路當“提款機”形成了鮮明對照。實際上,將公路當成“提款機”是目光短淺算小賬,回購高速公路則是著眼長遠算大賬。深圳回購高速公路,不僅讓廣大車主享受了實惠,而且有利於降低物流成本、助推當地經濟發展,不管是社會效益還是政府收益,所得都大於所失。在這個意義上,回購高速公路何嘗不是明智之舉。
政府回購高速公路有啓示意義,也有警示價值。當初很多地方政府出於“要想富,先修路”的考慮,給了公路投資方過於優厚的承諾,深圳梅觀高速公路長達32年的收費期限就是例證。這些承諾(合同)至今有效,政府要從投資方手裡回購公路,談何容易,不得不付出巨大代價。實際上,2011年深圳市政府還回購了梧桐山隧道并取消收費,該隧道當初總投資為3億元,但深圳市政府回購時,出價9億元仍然談不下來,前後歷經了十幾年的艱難博弈。
鑒於回收梧桐山隧道的艱難和巨大代價,深圳市政府痛定思痛,宣布今後道路建設以政府投入為主,不再采用“招商修路”模式。逐步解決舊問題,不再制造新問題,這是理智的選擇。當政府財力日漸壯大,“招商修路”模式以及政府“貸款修路、收費還貸”模式應當逐步終結。免費公路惠及的不僅是廣大車主,更是每個民衆的生活成本以及整個經濟社會的發展。(來源:楚天金報) |