工信部近日（又）下發通知，要求各基礎電信企業確保在2016年12月31日前，本企業全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前，全部電話用戶實現實名登記。這（又）被稱為“史上最嚴電話實名制”。
兩個“又”，是我加上去的，方便閱讀理解。原因大家都懂：2013年9月1日，工信部頒布的《電話用戶真實身份信息登記規定》正式實施，要求用戶在辦理手機卡入網手續時，必須提供真實身份信息。換言之，實名制是三家基礎運營商都必須完成的制度性功課。但路人皆知的現實是，大量未實名制的號碼流入市場。黑卡泛濫，黑號橫行。
坐在穀堆上聽媽媽講的遙遠故事就不說了，那就僅以去年為例吧：年初，工信部、公安部、國家工商總局聯合印發《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，決定在全國範圍聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。隨後，中辦、國辦公布的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》亦再次重申，要“落實手機和網絡實名制”。再然後，年底通過的《反恐怖主義法》第二十一條規定：“電信、互聯網、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。”當然，相關罰則亦板上釘釘。但，實名制的落實情況，雖有好轉，依然不盡人意。
不說老道理，只講新故事。5月22日的澎湃新聞，講述了一幕在輿論場引起熱議的悲劇：範銀貴，自殺的時候，身上仍穿著17年前結婚時，四姐給他做的一件灰白格子西服。這個甘肅天水秦安縣的鄉村教師，以常人難以想象的節儉，積攢了23萬元。原本准備買房的錢，卻成了電信詐騙的“肥肉”。絕望無助後，憤而自戕離世。我們也許尚不能論證實名制與範銀貴之死間的因果關系，但，放任黑卡黑號而疏於監管，無異於將“範銀貴們”推到人生的懸崖邊。 |
