焦點二 機組人員帶乘客下機，如何擔責？
若煽動乘客進入管制區屬於違規，或將面臨行政甚至刑事處罰
上述民航機長告訴新京報記者，停機坪屬於機場管控區域，一般情況下旅客無法進入，平時會由機場安全員和機場公安進行管理。“國內大機場等級較高，對停機坪等控制區的管理也較為嚴格，偏遠小機場在這方面的安保工作可能相對會鬆一點。”
根據《民用航空安全保衛條例》相關規定，機場控制區應當有嚴密的安全保衛措施，實行封閉式分區管理。該條例第十六條第三項規定，禁止無機場控制區通行證人員進入機場控制區。
“作為機長，對航空器以及旅客安排都有一定的決定權，對於緊急情況的處理也有決策責任。但這種權力僅限於相關安全條例之內。”上述機長介紹。
具體來說，機長可以安排乘客進入機場內安全區域，但煽動乘客進入管制區就屬於違規行為。航空公司對機長權限有要求，但此類情況并無具體處罰條文，一般會先由機場安全員和機場公安進行處置。
在張起淮看來，機長雖然對飛機事務和乘客有一定的指揮權，但是放任乘客進入停機坪管制區就屬於失責和違規。他稱，管制區有一定的危險性，同時也可能影響機場飛行秩序。“如果機長煽動行為屬實，導致乘客蒙受損失，將面臨行政處罰，甚至是刑事處罰。” |
