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| “酒席新規” |
貴州凱裡市出台的“酒席新規”近日在網絡上引發爭議。其中規定，複婚、再婚不得操辦酒席。當地宣傳部門表示，新規僅針對公職人員。對於非公職人員，僅作倡導，不強制要求。但部分公衆對此仍存誤解。
面對公衆對“酒席新規”的爭議，相關部門能及時出面回應，當然應予肯定。但從目前媒體披露的“酒席新規”內容來看，上述爭議，究竟是否只是一種“誤解”，恐怕仍存在不少值得推敲的疑點。如當地宣傳部門雖然強調“對於非公職人員，不強制要求”，但相關《辦法》實際上又規定，“群衆操辦婚嫁酒：須填寫《報表》……備案”，而這種針對群衆辦酒席的前置性程序規定，無疑具有明顯的“強制性”意味；同時，《辦法》還規定，“除結婚酒、喪葬酒外的其他一切酒席一律視為違規酒席”，且并沒有明確“僅針對公職人員”，同樣也明顯是一種“強制性要求”。
近年來，基於“辦酒席成風”習氣，全國不少地方政府都出台了類似凱裡這樣的“酒席新規”，如在同屬貴州的鳳岡縣，2016年就曾規定“複婚再婚禁辦酒席”，而在其他地區，諸如“老人只能在80歲或90歲時才能辦壽宴”之類“酒席新規”，也時常見諸媒體報道。在反“四風”的正風肅紀語境下，為遏制各種大操大辦，尤其公職人員大操大辦酒席現象，一些地方出台相應的“酒席新規”，當然并非沒有現實的合理必要性。但與此同時，又必須意識到，制定這些“酒席新規”，并不是可以任性為之，而應當恪守一定的界限。
首先，必須恪守“法無授權不可為”以及相應的“依法依規執紀”界限，不能任性超過法律法規的授權，非法地限制人們置辦酒席的權利。這正如十八屆四中全會《決定》及《立法法》均明確要求的，“沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範”。而上述“酒席新規”，無論是要求“群衆操辦婚嫁酒：須填寫報表”，還是簡單規定“除結婚酒、喪葬酒外的其他一切酒席一律視為違規酒席”，顯然都沒有任何上位法律依據，且明顯涉嫌“減損公民權利”并“增加其義務”。 |
