那麼，如何才能讓公積金政策更好地體現保障性、福利性，更好地服務於中低收入群體呢？毫無疑問，完善公積金政策，讓政策更多地向中低收入群體傾斜，是確保這項制度保障性、福利性更強的主要方面。而要完善政策，就必須緊密結合當前住房環境的變化，結合住房需要結構發生的變動。因為，在房價不斷上漲、多數人購房能力下降的大背景下，如果仍然按照購房一種目標去制定政策，只有購房才能享受公積金使用資格，而不向其他方面轉化，公積金的“輕低重高”現象就仍然會存在，中低收入群體就仍然難以享受到公積金的保障和福利。假如能够在政策制定時，根據中低收入階層的住房需求以及來源情況，安排一塊資金專門用於中低收入階層購房、租房等方面的貼息、補息、補租金等，中低收入群體的購房、租房動力會增強。尤其是租房，應當更多的享受到公積金帶來的福利。
事實也是如此，福利再好的國家，也不可能達到人人買得起房的目的，不可能沒有租房者。尤其象我國這樣的人口大國，租房應當成為非常重要的一條途徑，不僅中低收入群體，中產階層也應當成為租房的重要人群之一。如果租房者越來越多，房地產市場的矛盾就會越來越少，房價也就會自然而然地出現穩定。那麼，對公積金制度來說，自然也就應當順應這樣的變化，更多地從解決居民住房的角度出發，而不過度局限於貸款購房方面。公積金的使用，必須多樣化，必須體現保障性和福利性，必須多給中低收入群體帶來實惠。
當然，如果政府能够在房價問題上更有作為，避免房價繼續上漲，也能够對公積金制度作用的更好發揮產生積極影響。公積金制度所以出現了矛盾，根源也在於房價上漲過快，房價讓多數居民買不起房。中產階層如此大力度地通過公積金貸款等購買或改善住房條件，說到底，也是因為擔心房價會繼續上漲，是恐懼心理在支配購房行動。公積金使用應當是平穩有序的，不應當出現目前這樣過度使用的現象。出現過度使用狀況，一定是房地產市場出現問題的表現。解決問題的目標，應當重點放在如何規範房地產市場行為上，放在讓房地產市場平穩有序上。在此基礎上，進一步完善包括公積金政策在內的各項制度。否則，房地產市場會越來越扭曲。相關的制度政策，也會在扭曲的市場中無法有效發揮作用。公積金政策面臨的，正是這種矛盾。（來源：東方網 作者：譚浩俊） |
