從住建部等9部委聯合發文推動發展住房租賃市場，到上海市推出只租不售住宅用地，我國房地產市場悄然轉變，正逐步向“租購并舉”的模式過渡，多層次房地產市場供應體系正加快形成。
加強房地產供給端調控
在中央明確“房子是用來住的，不是用來炒的”定位下，我國不斷加強樓市調控力度，尤其是去年“9•30”新政以來，隨著限購、限貸政策的頻頻推出，我國樓市調控取得積極效果。但是，此前樓市調控往往集中在需求端，主要是遏制投機性需求。若想建立長效化調控機制，不僅要求在需求端發力，還要在供給端加快改革，多角度保障不同群體的住房需求。
從供給端著手，加大租賃住房供應，建立“租購并舉”的房地產長效調控機制，成為緩解住房供需矛盾，使城鎮居民住有所居的重要舉措。近日，從中央到地方，推動住房租賃市場快速發展的政策密集出台，如住建部聯合8部門印發《關於在人口淨流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，提出多措施并舉加快發展住房租賃市場。7月24日，上海市首批公開出讓的兩幅租賃住房用地在交易市場成交，并采取“只租不售”模式，從滿足居住需求的供給端入手，深挖租賃市場潛力。
經過梳理可以發現，上述措施的核心都是加大租賃市場供給、調整現有市場結構，從而提高租賃性住房在住房市場中的比例。目前，相較於發達國家，我國住房租賃市場制度及市場體系仍不够完善，一方面，住房租賃市場開發水平低，規模化住房租賃企業市場份額只占2%左右，而發達國家成熟市場已達到20%至30%；另一方面，住房租賃市場存在隨意漲價、房租欺詐等亂象，使得租房者和業主的權益難以保障，規範發展住房租賃市場已刻不容緩。
首都經濟貿易大學土地資源與房地產管理系主任趙秀池表示，發展租賃住房市場可減輕購房人壓力，減少購房需求，在一定程度上抑制房價上漲，有利於解決流動人口的住房問題，確保“居者有其屋”，推動我國住房市場制度和體系更加完善。
值得關注的是，當前我國租賃市場的租賃關系多發生在二級市場散戶之間，房地產企業仍缺乏參與的積極性。對此，趙秀池表示，推動發展住房租賃市場，必須吸引大型房企等機構進入，國家在稅收、融資方面可提供一定的支持。此外，還需充分調動和發揮國有企業的引領和帶動作用。對此，相關部門已開始采取行動。例如，廣東省已由省財政和廣東省國企平台聯合出資組建成立住房租賃平台，積極在廣東省部分地市推進住房租賃工作。 |
