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| 3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。新華社發 |
3月5日，當國務院總理李克強作政府工作報告指出，提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群衆通過勞動增加收入、邁向富裕，會場立馬響起了熱烈的掌聲。提高個稅起征點，是每年兩會都會被提及的訴求。我國個稅現行起征點確定為3500元，由2011年6月全國人大常委會表決通過。時間過去6年多，2018年個稅起征點將迎來再次上調。
起征點定在什麼標准，需要全國人大常委會修訂個稅法來最終確定。除了考慮必要生活成本扣除，公衆期待也會影響最終標准。2011年提高個稅起征點，個稅修訂草案定的3000元，最終通過為3500元。
個稅改革業內討論多年。這次政府工作報告，涉及起征點、專項費用扣除，但并未提及“綜合與分類相結合”的個稅改革。綜合個人多樣收入來源，進行匯總納稅，仍是個稅改革的方向。這需要涉稅信息的支撑，2018年將修改的稅收征管法，有望為個稅後續改革打下基礎。
扣除必要生活成本
今年，關於個稅改革的提案議案依然很多，有建議將個稅起征點提高到7000元、10000元的，有建議以家庭為單位計征所得稅的。
全國人大代表、格力電器董事長董明珠建議個稅起征點調整到10000元，理由是當前小孩上學、房貸等生活壓力較大，3500元的起征點標准低了些。
個稅起征點，在稅收專業術語上是“生計費用扣除標准”，是對於個人從事勞動、獲取收入相對應的生計費用成本給予一個綜合的扣除。
“隨著人們生活成本的提升，對必要的生活成本不征稅，相應提高個稅起征點，這是政策公平的體現。除了提高起征點，這次還提出增加子女教育、大病醫療等專項扣除。有了專項扣除之後，免征額的內涵跟之前有變化，兩者同時實施，意味著減稅力度更大。”全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希對21世紀經濟報道記者表示。 |
